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2015/05/21

Ex jefe de la policía secreta chilena de la dictadura de Pinochet suma penas por más de 500 años de cárcel

Tras cumplir siete años de prisión, hasta el 2001, por el asesinato del ex canciller Orlando Letelier en Washington en 1976, el ex jefe de la DINA fue condenado ese mismo año a otros doce años de cárcel por el secuestro y desaparición de un guerrillero izquierdista.


El ex jefe de una temida policía secreta de la dictadura de Augusto Pinochet sumó una nueva condena de un tribunal chileno, acumulando penas por más de 500 años de cárcel en causas de violaciones a los derechos humanos cometidas en los primeros años del régimen militar.

La Corte Suprema dictó sentencia contra el general retirado Manuel Contreras, quien fue el director de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA), que entre 1974 y 1978 descabezó a los partidos que sustentaron al derrocado presidente Salvador Allende.


La sala penal dictaminó una condena de 15 años de cárcel contra Contreras por su participación en los homicidios del matrimonio Ana María Puga y Alejandro de la Barra, ocurridos el 3 de diciembre de 1974 en la capital chilena.

La condena también incluyó a otros ex agentes de la DINA.

Tras cumplir siete años de prisión, hasta el 2001, por el asesinato del ex canciller Orlando Letelier en Washington en 1976, el ex jefe de la DINA fue condenado ese mismo año a otros doce años de cárcel por el secuestro y desaparición de un guerrillero izquierdista.

En esa histórica sentencia, la Corte Suprema aceptó por primera vez que los desaparecidos fueron víctimas de secuestro permanente, delito que no expira mientras los cuerpos no son hallados, lo que abrió la puerta a muchas más condenas.

Con esta sentencia, el ex director del organismo represor acumula 58 condenas definitivas que suman 505 años de cárcel, aunque esa cifra podría aumentar porque se está esperando que el máximo tribunal chileno confirme sentencias en otros seis casos.

Contreras, actualmente de 86 años, se encuentra recluido en el penal de Punta Peuco, en las afueras de Santiago.


Durante el régimen de Pinochet (1973-1990), más de 3.000 personas murieron o desaparecieron a manos de agentes de la dictadura, mientras otras 28.000 personas -incluida la actual mandataria Michelle Bachelet- sufrieron torturas.

2015/05/20

Rousseff y Vázquez analizarán la falta de libertades comerciales en Mercosur

La cancillería brasileña informó que "los presidentes discutirán el avance de los principales proyectos de integración bilateral y temas regionales"





La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, recibirá mañana a su homólogo uruguayo, Tabaré Vázquez, con quien analizará una vasta agenda bilateral y el futuro del Mercosur, que según ambos Gobiernos debe dar más libertad comercial a sus socios.


Según una nota difundida hoy por la cancillería brasileña, en vísperas de la visita de Vázquez, "los presidentes discutirán el avance de los principales proyectos de integración bilateral y temas regionales y multilaterales, con énfasis en el Mercosur".

El comunicado no profundiza en el asunto, pero fuentes oficiales dijeron a Efe que uno de los temas en relación al bloque será la coincidencia que existe ahora entre Brasil y Uruguay en el sentido de que se debe revisar la llamada Decisión 32/2000 del Mercosur.

Esa norma adoptada hace quince años establece que los socios del bloque que integran Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela (este último desde 2011) deben negociar todo acuerdo comercial en conjunto, lo cual para sectores empresariales constituye una camisa de fuerza.

Uruguay y Paraguay, considerados los "socios menores" del bloque, han exigido flexibilizar esa norma durante años, pero hasta ahora se habían encontrado con los oídos sordos de Argentina y Brasil.

Sin embargo, en los últimos meses el Gobierno de Rousseff ha dado claras muestras de que esa norma perjudica su propia posibilidad de alcanzar una mayor apertura para su comercio exterior, que en 2014 cerró en rojo por primera vez en catorce años.

"No hay nada el mundo que cristalice a tal punto que impida hacer ajustes y darle a países, como Brasil, un mayor grado de libertad para ir en dirección de nuevos acuerdos", declaró hace quince días el ministro brasileño de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil, Armando Monteiro.

Según el ministro, "el Mercosur es un casamiento indisoluble, pero eso no significa que no se pueda discutir la relación".

Esa declaración fue muy bien recibida en Uruguay y en especial en relación al acuerdo comercial que el Mercosur negocia desde hace más de una década con la Unión Europea (UE), que para muchos sectores se pudiera desbloquear si cada socio del bloque negociara por separado o a "velocidades diferentes", como ha sugerido Monteiro.

"Brasil es un motor principal en estas negociaciones y vemos con satisfacción esta posición, en sintonía con lo que han pedido los Gobiernos de Uruguay y Paraguay", declaró el canciller uruguayo, Rodolfo Nin Novoa.


Negociaciones


Fuentes diplomáticas consultadas por Efe consideraron que el mayor obstáculo para esa flexibilización lo constituye Argentina, que en los últimos años ha buscado proteger a su alicaída industria con reiteradas medidas de corte proteccionista, protestadas incluso por sus propios socios del Mercosur.

No obstante, la nueva posición brasileña y el hecho de que este año habrá elecciones en Argentina alientan a sectores empresariales del Mercosur, como la Confederación Nacional de la Industria (CNI) de Brasil, que entre 2002 y 2010 fue presidida por el ahora ministro Monteiro y desde hace años pide más flexibilidad en el bloque.

Más allá de la situación del Mercosur, Rousseff y Vázquez harán un amplio repaso de la agenda bilateral, en la cual destacan las iniciativas de ambos Gobiernos en las zonas fronterizas para una mayor integración física y en áreas estratégicas, como la energía.



También se estudiarán alternativas para potenciar el comercio entre ambos países, que el año pasado alcanzó la marca histórica de 4.900 millones de dólares.

2015/05/19

Presidenta Michelle Bachelet firmó Proyecto de Ley que modifica normas sobre dotación de funcionarios municipales

“Este Proyecto de Ley partirá inyectando este año a las municipalidades 12 mil millones de pesos, llegando el 2018 a quintuplicar el aporte que el Gobierno hace al Fondo Común Municipal, permitiendo contratar más profesionales, mejorar sus remuneraciones, retener a los más destacados y, por cierto, mejorar a todos los funcionarios municipales”, destacó la máxima autoridad nacional.

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Esta mañana, en el Patio de Los Cañones del Palacio de La Moneda, la Mandataria, Michelle Bachelet, firmó el Proyecto de Ley de Fortalecimiento de la Gestión y Profesionalización del Personal Municipal, iniciativa que modifica las normas aplicables a los funcionarios municipales para ser enviado a trámite legislativo en el Congreso Nacional.

“Después de un proceso de diálogo con los alcaldes, concejales y funcionarios, en noviembre de 2014 firmamos, junto a la Asociación Chilena de Municipalidades y la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales, un Protocolo de Acuerdo para la Modernización del Sistema Municipal. De él surge este Proyecto de Ley, el que modifica las actuales plantas de funcionarios de las municipalidades, que no han tenido cambios desde 1994. Nos parece que 20 años es un plazo más que suficiente para dar un salto en modernización a la gestión municipal”, afirmó la Jefa de Estado.
Además, explicó que establece una asignación profesional a 8.700 funcionarios profesionales municipales, que verán recompensado su esfuerzo académico y de perfeccionamiento.

En esa misma línea, la Mandataria señaló que “este proyecto también mejora las remuneraciones de los funcionarios de las plantas técnica, administrativa y profesional, con un alza en sus grados. Reconocemos así el esfuerzo de 24.000 funcionarios municipales, tanto de planta como a contrata. Mejoramos también la estabilidad en el empleo, al posibilitar que el personal que hoy se encuentra a contrata y que tiene ya 10 ó más años de antigüedad, pueda pasar a la planta sin exigírsele concurso”.

Para financiar las mejoras que implica esta iniciativa legal se establece un aporte fiscal de 12 mil millones de pesos el año 2015; 24 mil millones el 2016 y 36 mil el 2017. “Esto casi quintuplica, a partir del 2018, el aporte que el Estado debe efectuar al Fondo Común Municipal. Cumplimos, entonces, con una antigua aspiración de los alcaldes, con quienes se trabajó estrechamente en la preparación de este Proyecto de Ley. Y, por cierto, estas mejoras llevan aparejadas normas de responsabilidad fiscal y probidad para las municipalidades en el proceso de fijación de plantas. Así, por ejemplo, un 75% de los nuevos cargos que se van a poder crear, deberán ser profesionales”, enfatizó.

Asimismo, sostuvo que “también estamos acogiendo las recomendaciones del Consejo presidido por Eduardo Engel, que propuso como medida perfeccionar y profesionalizar las municipalidades, promoviendo su autonomía en el marco de la responsabilidad fiscal”.

Al finalizar sus palabras, subrayó que “todos sabemos que las municipalidades son la primera puerta que golpean los ciudadanos en búsqueda de solución a sus problemas. Este Proyecto de Ley partirá inyectando este año a las municipalidades 12 mil millones de pesos, llegando el 2018 a quintuplicar el aporte que el Gobierno hace al Fondo Común Municipal, permitiendo contratar más profesionales, mejorar sus remuneraciones, retener a los más destacados y, por cierto, mejorar a todos los funcionarios municipales”.


Resumen de contenidos del proyecto


La actual iniciativa legal forma parte del proceso de modernización del sistema municipal inserto en la Agenda de Descentralización que está impulsando el Gobierno, y que dispone de diversas medidas para fortalecer a los gobiernos locales. Entre ellas, se destaca:

1.- El proyecto de ley dispone de un proceso de fijación de plantas el que será descentralizado, esto significará que las propias municipalidades tendrán iniciativa en esta materia, garantizando los derechos adquiridos por los funcionarios en ejercicio. Esta iniciativa la podrán ejercer los municipios a partir del 2018. Se establece además que un 75% de los nuevos cargos que se creen deberán ser profesionales.

2.- Después de dos décadas, se modificarán las plantas municipales. Estas no han sufrido cambios desde el año 1994, estableciendo un aumento del número de funcionarios y propone un nuevo diseño para los municipios en cuanto a la gestión de sus recursos humanos.

3.- Establece normas de responsabilidad fiscal y probidad para proceso de fijación de plantas, por ejemplo, dispone de la obligación de tener disponibilidad presupuestaria para tal efecto.

4.- En razón a ello, y tal como fue el compromiso de la Presidenta, se dispone a los municipios para que paguen las mejoras a sus funcionarios un aporte Fiscal: $ 12.000 millones el año 2015, $ 24.000 millones el año 2016 y $ 36.000 millones el año 2017. Esto implica que el aporte fiscal al Fondo Común Municipal se va a quintuplicar a partir del 2018.

5.- Concede por primera vez una asignación profesional a los funcionarios municipales, homologándolos así con sus pares de ministerios y servicios. Esta es una antigua y sentida aspiración de estos trabajadores y beneficiará a aproximadamente 8.700 funcionarios profesionales de los estamentos Directivos, Jefaturas y Profesionales.

6.- Mejora las remuneraciones de funcionarios de plantas de técnicos, administrativos y auxiliares. Los que están entre los grados 15 al 20 subirán un grado el año 2015 y un segundo grado el 2017. Y los que se ubican entre los grados 10 y 14 lo harán en un grado el 2016. Esta medida beneficiará a 24.000 personas aproximadamente, tanto de planta como a contrata

7.- Extiende el límite máximo del gasto en personal desde un 35 hasta un 40 por ciento de los respectivos ingresos propios municipales.

8.- Amplía el límite máximo de gasto en personal a contrata desde un 20% hasta el 40% del gasto en personal de planta, lo que permitiría a los municipios incorporar personal que hoy está a honorarios a la contrata.

2015/05/18

Rousseff anuncia para junio un nuevo plan de concesiones al sector privado



La presidenta brasileña dijo que dará detalles del nuevo proyecto en el marco de un acto en el que se firmó el contrato de concesión del puente de 13,2 kilómetros.



La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, anunció hoy que en junio próximo presentará al país un nuevo plan de concesiones al sector privado en las áreas de infraestructuras de aeropuertos, puertos y ferrocarriles, entre otras.


Rousseff confirmó que ese plan será conocido el mes próximo, en el marco de un acto en el que se firmó el contrato de concesión del puente de 13,2 kilómetros que une las ciudades de Río de Janeiro y Niteroi, adjudicado en marzo pasado al grupo brasileño EcoRodovias.

La licitación para la operación, mantenimiento y mejoría del puente formó parte de un amplio programa de concesión de carreteras a la iniciativa privada promovida por el Gobierno brasileño en los últimos dos años.

Según la mandataria, la receptividad del sector privado a esos planes ha demostrado que el país "tiene la madurez suficiente" para ofrecer negocios "productivos", sin que haya "desequilibrios" en la relación entre las empresas y el Estado.

"Eso significa que los planes de concesiones son creíbles y son fuertes", subrayó Rousseff.

En el caso del puente entre Río de Janeiro y Niteroi, el grupo EcoRodovias se ha comprometido a invertir en los próximos cinco años la suma de 1.400 millones de reales (unos 466 millones de dólares) en mejoras tanto de la propia infraestructura como de toda la red de accesos, a fin de agilizar el tránsito.

En la subasta, EcoRodovias presentó una oferta de peaje de 3,28 reales (poco más de un dólar) por vehículo, precio menor en un 36,67 % que el tope máximo fijado por el Gobierno en la licitación.

El puente Río-Niteroi, cuyo nombre oficial es Presidente Costa e Silva, fue construido hace 41 años, es una de las tarjetas postales de la ciudad que el año próximo acogerá los Juegos Olímpicos y tiene un flujo cercano a los 56 millones de vehículos por año.

Gobierno de Brasil prepara recortes presupuestarios


El gobierno brasileño continúa hoy sus reuniones con miras a definir los recortes presupuestarios que impulsará este año para garantizar un superávit primario del 1,2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).Tras una cita la víspera de la presidenta Dilma Rousseff con tres ministros del sector financiero, este lunes la mandataria recibió al equipo de coordinación política para tratar este tema.


En el encuentro de ayer con los titulares de la Casa Civil, Aloizio Mercadante; de Hacienda, Joaquim Levy; y de Planificación, Nelson Barbosa, se analizaron las propuestas de cortes enviadas por los ministerios.

Aunque no hubo declaraciones a la prensa, voceros gubernamentales señalaron que el decreto sobre las afectaciones en el plan financiero de este año deberá anunciarse a más tardar el viernes próximo.

Medios de prensa nacionales señalaron que los cortes en los gastos serán combinados con un nuevo anuncio de aumentos de impuestos, con el objetivo de reforzar el ajuste fiscal y evitar el riesgo de una disminución de la nota de crédito de Brasil.

Las medidas son estudiadas por el titular de Hacienda y no se descartan que el recorte presupuestario alcance los 78 mil millones de reales (26 mil millones de dólares).



Levy defiende esta medida y advirtió que cuanto menor sea el corte financiero, mayor será el incremento de gravámenes, debido a la necesidad de cerrar el año con un superávit primario del 1,2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a 66 mil 300 millones de dólares (22 mil 100 millones de dólares).

En reiteradas declaraciones a la prensa, la jefa de Estado dijo que esta medida no afectará a los sectores sociales, ni los programas impulsados por el gobierno desde hace 13 años, como "Brasil sin miseria" y "Mi casa, Mi vida".

2015/05/15

Chile-Presidente del Senado se manifiesta partidario que el límite de la reelección sea aplicado con efecto retroactivo

El senador Patricio Walker además afirmó que se acordaron sesiones adicionales en la Cámara y en el Senado para aprobar agenda de probidad y transparencia. 


Imagen foto_00000030Luego que la Presidenta Michelle Bachelet recibiera a la mesa del Senado y de la Cámara de Diputados por la agenda legislativa de probidad y transparencia, el titular del Senado, Patricio Walker, se mostró partidario a que el límite a la reelección sea aplicado de forma retroactiva a partir de las próximas elecciones.


Según el senador Walker, “todos sabemos que estamos enfrentando una crisis de confianza profunda por parte de la ciudadanía hacia la política, las grandes empresas y las instituciones. Tienen que haber medidas que duelan, medidas radicales para poder recuperar la confianza de la ciudadanía”.



Puntualizó que “nos reunimos con la Presidenta Bachelet para analizar la implementación de la agenda de probidad y transparencia. Hay 14 medidas administrativas que se están implementando y 16 iniciativas legislativas. Estamos con el Presidente de la Cámara de Diputados avanzando sustantivamente en estos proyectos”.



Agregó que “estamos aprobando el límite a la reelección de los parlamentarios. A algunos de nosotros nos gustaría que este límite operara con efecto retroactivo. Necesitamos algunos informes constitucionales para que esto sea posible, porque yo sé que la mayoría de la gente espera que esto comience a operar de esta forma lo antes posible”.



El titular de la Cámara Alta indicó que “vamos a agilizar la tramitación del proyecto de ley que establece penas de cárcel efectivas a los delitos de cuello y corbata. No es posible que un empresario que soborna, que da una coima, no tenga penas de cárcel efectiva. También es importante que se eliminen las donaciones de empresas, que todas las donaciones sean públicas y se limiten los gastos de campañas y el Servel tenga dientes y uñas para poder fiscalizar el uso adecuado de recursos en las campañas”.



El senador Walker declaró que “a fin de año queremos que la evaluación de la gente sea que esta crisis se aprovechó como una oportunidad para cambiar sustantivamente las instituciones en el combate a la corrupción, a las irregularidades para tener estándares más altos en materia de probidad y transparencia. Hoy hay una mayoría parlamentaria para aprobar estas medidas que duelen. Estamos trabajando enserio. Hemos acordado con el Presidente de la Cámara de Diputados y con las mesas un cronograma de trabajo que va a significar sesiones adicionales para cumplir con la meta de aprobar la agenda de probidad y transparencia”.



“Este año hay que aprobar estas medidas radicales, porque si no, no tenemos ninguna chance de recuperar la confianza de la ciudadanía. En el Senado estamos trabajando en tres comisiones paralelas. Esta semana la comisión de Probidad aprobó el proyecto que limita la reelección y la comisión de Gobierno aprobó el proyecto de ley que establece la probidad en la función pública y la comisión de Constitución está tratando el proyecto de ley que establece cárcel para los delitos de cuello y corbata”, afirmó Walker.


CORTE SUPREMA


Frente a la negativa del Presidente de la Corte Suprema para asistir a una sesión de la Comisión de Constitución del Senado, Walker indicó que “no obstante la independencia de los poderes del Estado, tiene que haber una relación de deferencia y de respeto. Por lo tanto, alguna diferencia de opinión entre algún parlamentario y algún integrante de otro poder del Estado, no puede empañar nuestra buena relación de deferencia, de diálogo franco y respeto. En este sentido, yo aspiro que sigamos manteniendo una muy buena relación de trabajo con el Poder Judicial”.

2015/05/14

Chile: dos muertos en la movilización estudiantil de Valparaíso

Los jóvenes de 18 y 24 años fueron baleados en un confuso episodio en Valparaíso. En todo el país se registraron protestas e incidentes. El gobierno de Bachelet convocó una reunión de urgencia en La Moneda.



Los dos jóvenes, de 18 y 24 años, murieron hoy baleados al término de la marcha estudiantil de Valparaíso, según confirmó el oficial de la Policía local Julio Pineda. De acuerdo con la prensa local, habrían estado pintando una propiedad y fueron enfrentados por el dueño, que disparó contra ambos. Se trata de Exequiel Borbarán y Diego Guzmán.


Por el episodio, el gobierno de la presidente Michelle Bachelet convocó a una reunión de emergencia en La Moneda. El ministro de Interior, Jorge Burgos, anunció que pidió un fiscal preferente y que el gobierno se querellará ante la muerte de los dos jóvenes, de la que aclaró que no participaron Carabineros.





Los estudiantes murieron tras recibir disparos en el cuello y tórax, realizados por otro joven de 22 años que vivía en una casa en que los manifestantes intentaban escribir consignas y pegar panfletos, de acuerdo con testigos. El autor de los tiros fue detenido.


El incidente se habría producido durante de la desconcentración de la movilización, que fue también convocada en otros puntos de Chile. Estudiantes, profesores y trabajadores de la educación reclaman cambios significativos en los proyectos de reforma a la enseñanza que impulsa el gobierno de Michelle Bachelet.



En Santiago, también hubo incidentes. Según difundió los medios de Chile, un grupo de cerca de 100 encapuchados atacó con bombas molotov los vehículos policiales en la Alameda, y carabineros actuaron con carros lanzaagua y lanzagases para intentar dispersar a los manifestantes.



Anoche, además, según los diarios chileno , más de 500 estudiantes de la Universidad de Chile se tomaron la casa central de la institución como acción previa a la marcha de hoy, convocada por diversas organizaciones, entre las que se cuentan a la Confech, la Cones y el Colegio de Profesores.



La movilización se realizó luego de que los profesores rechazaran el proyecto de ley de carrera docente planteado por las autoridades y a pocos días de que Bachelet dé su cuenta pública ante el Congreso el 21 de mayo, plazo en el que debería presentarse la nueva iniciativa de educación pública que retira la tutoría de los colegios desde los municipios.



"Nos preocupa el incumplimiento de los plazos que el propio gobierno se impone", dijo la presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), Valentina Saavedra, aludiendo a que aún no se ha iniciado el trámite de proyectos relevantes como la desmunicipalización y la gratuidad en las universidades.



La reforma a la educación es una de las principales promesas de campaña de la presidente Bachelet y se centra en mejorar su calidad, eliminar la selección de alumnos y garantizar la gratuidad en todos sus niveles. Durante el primer año de mandato, se aprobaron los proyectos que ponen fin al lucro, a la selección y al copago en los establecimientos que reciben subvenciones del Estado.



Sin embargo, por delante vienen las iniciativas más controvertidas, que son las que pretenden devolver la administración de los colegios públicos que actualmente está en manos de los municipios al Estado, y un sistema de gratuidad progresiva en la enseñanza universitaria.



El Gobierno enfrenta esos desafíos en momentos en que la popularidad de Bachelet ha caído a cerca de un 30% y cuando la mandataria acaba de realizar un profundo cambio de gabinete, en medio de escándalos de corrupción.

2015/05/13

Chile Consejos comunales de seguridad pública: aprueban idea de legislar y esperan perfeccionar el mensaje en su trámite en particular

Pese a que fue valorado por la Sala, los legisladores hicieron presente la necesidad de "afinar" la norma para aminorar los índices de delincuencia, por lo que se fijó plazo para indicaciones hasta el lunes 15 de junio.

Consejos comunales de seguridad pública: aprueban idea de legislar y esperan perfeccionar el mensaje en su trámite en particular


Por unanimidad el Senado aprobó la idea de legislar del proyecto, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades y la ley 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, permitiendo la creación de los consejos comunales y los planes comunales de seguridad pública.


Ahora la Comisión de Gobierno, Regionalización y Descentralización recibirá indicaciones hasta el lunes 15 de junio para perfeccionar el texto legal, en su tramitación en particular.


MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El mensaje tiene por objeto lograr una mayor y mejor coordinación entre todas las instituciones públicas en materia de seguridad; fortalecer el rol del municipio en el ámbito de la seguridad; generar mayor participación de los ciudadanos en la elaboración de soluciones respecto de los problemas detectados, así como también permitir la generación de mayor transparencia frente a las medidas, acciones y programas que se están ejecutando o que se pretendan realizar, en materia de seguridad.


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Durante el debate los legisladores hicieron presente que la norma "está bien encaminada", porque incluye a todos los actores sociales y permitiría actuar donde realmente existen los problemas de delincuencia; no obstante, indicaron que se debe perfeccionar para asegurar los recursos necesarios, además de considerar la rehabilitación y reinserción como claves para disminuir los índices de delincuencia.


En la oportunidad hicieron uso de la palabra los senadores Alberto Espina, Víctor Pérez Varela, Alejandro Navarro,Felipe Harboe, Jacqueline Van Rysselberghe, Lily Pérez San Martín, Ena Von Baer, Pedro Araya, Baldo Prokurica,Eugenio Tuma, Carlos Montes, Alejandro Guillier, Alfonso De Urresti, Antonio Horvath, Francisco Chahuán, Iván Moreira y el Subsecretario de Prevención del Delito, Antonio Frey.


PRINCIPALES PUNTOS

- Otorga a las municipalidades la facultad de desarrollar tareas activas de desarrollo, implementación, promoción y apoyo de acciones de prevención social, situacional y de reinserción social y la adopción de medidas en el ámbito de la seguridad pública a nivel comunal.


- Los municipios también tendrán potestad para elaborar, aprobar y ejecutar el plan comunal de seguridad pública, incorporándolo como instrumento de gestión municipal.


- Dos o más comunas con menos de 5.000 habitantes podrán constituir consejos intercomunales de seguridad pública o participar en el consejo comunal de una comuna vecina con mayor número de habitantes.


- Dicho plan es definido como el instrumento de gestión encargado de fijar las orientaciones y las medidas que acuerdan la municipalidad y los demás órganos en materia de seguridad pública a nivel comunal, sin perjuicio de las facultades del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del Ministerio Público y de las Fuerzas de Orden y Seguridad.


- El plan tendrá una vigencia de un año y deberá coordinarse con las planificaciones que, desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se efectúen en este ámbito.


- Corresponderá al alcalde presentar este instrumento a la aprobación del Concejo Municipal.

2015/05/11

Latinoamérica espera reforzar sus acuerdos con China durante la gira del primer ministro

El primer ministro chino, Li Keqiang, hará la semana que viene una gira por Latinoamérica, según ha informado este lunes el Ministerio de Relaciones Exteriores. Visitará Brasil, Colombia, Perú y Chile entre el 18 y el 26 de mayo.


 Li Keqiang 


Aunque no se han dado más detalles sobre la visita, será una buena oportunidad para estos mercados para estrechar sus lazos con Pekín, pues el gigante asiático mantiene importantes acuerdos comerciales con la región.Las visitas de altos cargos chinos a América Latina suelen derivar en destacadas alianzas comerciales, que se esperan especialmente en naciones ricas en recursos como Brasil y Chile.

Las agencias de noticias recuerdan que, el pasado mes de enero, el presidente chino Xi Jinping prometió 250.000 millones de dólares en inversiones en la región durante los próximos 10 años, para impulsar la influencia de China, falta de recursos, compensando la dependencia de América Latina de EEUU.

De momento, el país asiático ya está comprando petróleo a Venezuela, cobre de Perú y Chile, y soja de Argentina y Brasil.


2015/05/09

Chile-El sentido común de los ciudadanos

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La ideología parece estar de vuelta. No en la forma de consignas o decálogos de principios, ni siquiera en esgrimir la oposición izquierda/derecha.

La carga ideológica aparece en el estilo con que se está argumentando en pro o en contra de las reformas que están ad portas o comenzando a debatirse. Ya no es época para campañas del terror. Hay maneras mas sutiles que se están usando para defender intereses y valores: la descalificación y los falsos dilemas. Cito dos ejemplos. Hace un par de semanas el ex ministro Felipe Morandé se lamentaba de lo que él llamó “la derrota de los economistas”. Se refería a que al diseñar la Reforma Laboral el Gobierno no habría escuchado a los expertos, economistas de renombre internacional, sino a otras voces. Entre estas últimas caerían “sociólogos, politólogos, antropólogos y otros ólogos” que se desvían respecto del sentido común. Con lo cual oponía, abusivamente, a unos y otros.


Con otro estilo, Carlos Peña, en comentario acerca del anuncio del proceso constituyente, erige otra oposición ideológica que estaría atravesando al Gobierno. El dilema sería entre quienes siguen confiando en las políticas públicas fruto de la fría racionalidad y el saber y quienes piensan que es el momento de volver al momento originario de la política, previo a las instituciones. Tal como él lo formula: o se subordina la política a las políticas públicas o la política debe estar por encima de las políticas públicas.

Ambos comentarios reflejan el excesivo poder que han adquirido las élites tecnocráticas en el sistema de decisiones. El saber de los economistas no es superior al de otros científicos sociales. Ni tampoco detentan la racionalidad pura quienes formulan políticas públicas. Y si así fuere, ¿porqué calificar de irracional la expresión de los intereses ciudadanos?


En ciertos momentos históricos, de legitimidades cuestionadas, la democracia representativa necesita respirar aire fresco para que la ciudadanía pueda recuperar la confianza en sí misma, es decir, en su facultad de delegar. Cuando la desconfianza está instalada, el daño ya está hecho.
Que estos dilemas se planteen es una muestra del vértigo que produce la urgente necesidad de renovar ya no solo a nuestras élites dirigentes sino también los métodos que han utilizado para formular las sacrosantas políticas públicas. ¿Por qué tiene que ser el Banco Mundial quien inspire los asuntos públicos? La participación del ciudadano en las grandes decisiones viene de la polis griega, en ella se integran de forma armónica los intereses del individuo con el Estado, gracias a la ley, y con la comunidad.

En ciertos momentos históricos, de legitimidades cuestionadas, la democracia representativa necesita respirar aire fresco para que la ciudadanía pueda recuperar la confianza en sí misma, es decir, en su facultad de delegar. Cuando la desconfianza está instalada, el daño ya está hecho. De nada sirven los esfuerzos por “recuperar la confianza” porque ésta no se recupera. A lo más se puede reemplazar por otra, sentada en otras bases. La confianza es algo que ocurre en el cuerpo vital de las personas, la tienes o no la tienes. No se mejora o empeora por un esfuerzo de la mente. Si alguien te decepcionó, el daño quedó en tu memoria por muy buena voluntad que le pongas. Las reparaciones que ocurren a nivel simbólico: los juicios, las condenas, las disculpas, buscan restablecer una reciprocidad rota. Yo me disculpo para poder seguir conversando contigo.

Es lo que los ciudadanos esperan: sentarse a conversar para definir juntos un nuevo sentido común compartido. El desafío va mas allá de la Nueva Constitución, es construir una nueva cultura.


Fuente-Cecilia Montero

2015/05/08

Las nuevas medidas fiscales de Brasil desembocan en una nueva huelga

La Cámara de Diputados de Brasil ha aprobado con 252 votos a favor y 227 votos en contra una propuesta que endurece el acceso alseguro por desempleo como estrategia para reducir los gastos públicos del país. La respuesta de los trabajadores ha sido convocar una nueva huelga.


Entre los cambios anunciados, se establece que cualquier trabajador que se quede sin empleo por primera vez la asignación social solo si su contrato era menor de 12 meses y no de seis como había sido hasta ahora.

Con la implementación del ajuste fiscal, el Ejecutivo de Dilma Rousseff espera conseguir este año un superávit primario equivalente al 1,2% del Producto Interior Bruto (PIB), que pretende elevar hasta el 2% entre los dos próximos años.

Todo ello, según la prensa local, ha hecho que los principales sindicatos brasileños hayan convocado el pasado miércoles una jornada de protestar para el próximo 29 de este mes. Se tratará de una nueva protesta contra el Gobierno del Partido de los Trabajadores (PT).

Mientras, el ministro de Economía, Joaquim Levy ha vuelto a defender sus ajustes fiscales. El brasileño ha señalado que el ajuste economía debería realizarse rápidamente para allanar el camino a un crecimiento cada vez veloz.


Dilma Rousseff y Joaquim Levy


Así lo ha señalado al ser criticado por los legisladores que se han mostrado en contra de proyectos de ley relacionados con el ahorro fiscal. “Necesitamos estas medidas, que son indispensables para que la economía se recupere”, ha asegurado Levy en un evento sobre la responsabilidad fiscal que se ha celebrado en Brasilia.

Ha agregado además, señala La Información, que el mayor riesgo a día de hoy para el país es “un desequilibrio fiscal”. La idea de Levy, defensor de la ‘línea dura’ en las políticas fiscales, ha elevado los impuestos y reducido los gastos para alcanzar este año sus objetivos económicos.

Aunque las cosas no pintan demasiado bien para Levy, los analistas dudan que el ministro pueda alcanzar esta meta debido a la desaceleración económica en la que se encuentra el país, que reduce drásticamente los ingresos impositivos.

2015/05/06

Chile-Mandataria anuncia que programa Sembrando Sonrisas atenderá a más de 210 mil niños y niñas entre 2 y 6 años en 2015

La Jefa de Estado aseguró que esta iniciativa otorgará “educación dental, fluoración, entrega de cepillo y pasta de dientes a los más pequeños. Cada año vamos a ir aumentando la cobertura, hasta llegar a la totalidad de niños y niñas en jardines Junji, Integra, prekinder y kinder de los establecimientos educacionales públicos”, señaló.

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Hasta la comuna de Pudahuel llegó la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, acompañada por la ministra de Salud, Carmen Castillo, para monitorear la puesta en marcha del programa “Sembrando Sonrisas”, iniciativa que busca mantener y mejorar la salud bucal de la población parvularia.

“Este programa viene a complementar y mejorar acciones que hace años se estaban desarrollando en materia de salud bucal en nuestra población infantil”, señaló la Mandataria.

La iniciativa de carácter promocional y preventivo está destinada a niños y niñas menores de 5 años que asisten a Jardines Infantiles de Junji e Integra, y a establecimientos educacionales Municipales y Particulares Subvencionados. La meta alcanzar una cobertura de 400.000 niños al término de los 4 años de Gobierno.

“Este año esperamos atender a más de 210 mil niños y niñas entre 2 y 6 años con educación dental, fluoración, entrega de cepillo y pasta de dientes. Cada año vamos a ir aumentando la cobertura, hasta llegar a la totalidad de niños y niñas en jardines Junji, Integra, prekinder y kinder de los establecimientos educacionales públicos, y en algún momento llegaremos también a los particulares subvencionados”, señaló.

Asimismo, destacó que a los 6 años todos los niños y niñas de Chile tienen el derecho garantizado a un control integral de salud dental a través del Plan Auge.

“Esperamos que cuando los niños y niñas alcancen los 6 años, lleguen ya con los dientes impecables y ojalá toque solamente poner sellantes a las muelas definitivas. Y que en el control de los 12 años, que se hace en el consultorio, sigan con sus dientes firmes y fuertes y sin caries”, agregó.

Durante su discurso, la Jefa de Estado también abordó las iniciativas de salud bucal que desarrolla el Gobierno para la ciudadanía.

En esta línea, destacó el programa “Más Sonrisas para Chile” que busca recuperar la sonrisa y la salud oral de las mujeres chilenas, fomentando el autocuidado, mejorando su autoestima y promoviendo la reinserción social; y el programa de Atención Odontológica Integral para los Jóvenes de 4° Medio, que va a atender a 36 mil estudiantes en 2015, con una modalidad de atención al interior de los establecimientos educacionales, además de la atención en consultorios y Cesfam.

“Nuestro interés es que cuando los chiquillos salgan de cuarto medio vayan a trabajar o a estudiar, tengan su dentadura impecable, cosa que no sufran la discriminación que muchas veces las personas pueden recibir, por no tener una dentadura adecuada”, agregó.

Sembrando Sonrisas: Conoce el programa de salud dental para niños y niñas.


Promover hábitos de higiene y alimentación y la prevención de caries en los párvulos de jardines infantiles es el objetivo de Sembrando Sonrisas, programa de salud dental que fue lanzado hoy por la Presidenta Bachelet y que este año alcanzará a más de 210 mil niños y niñas.



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¿De qué se trata el programa?

Consiste en examen de salud, educación, técnica de cepillado, además de la aplicación 2 veces al año de Barniz de Flúor y entrega pastas y cepillos de dientes.

¿Quiénes son los beneficiarios?


El programa se realizará en salas cuna, jardines infantiles y establecimientos educacionales a niños y niñas entre 2 años y 5 años, 11 meses años que asisten a Jardines Infantiles deJUNJI e INTEGRA, y a establecimientos educacionales Municipales y Particulares Subvencionados.


¿Cuál será la cobertura del programa?



Al término del período presidencial se espera una meta de cobertura de 400 mil niños y niñas, esperándose ejecutar el 40% durante el 2015 (mil niños y niñas).


En el primer trimestre del 2015, 1467 establecimientos educacionales del país (jardines infantiles y colegios municipales) han dado inicio a esta estrategia de atención. Esto, a través de 326 comunas comprometidas.