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2014/01/02

Chile : Crisis de médicos especialistas: senadores instan a priorizar esta demanda

Los senadores Rossi y Rincón apuntaron a la certificación de los facultativos extranjeros y al rol que tendrá el sistema público de salud en el próximo gobierno, respectivamente


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Desde hace años, se ha planteado la urgencia de generar políticas tendientes a fomentar la formación de médicos especialistas, considerando la alta demanda de estos profesionales en las regiones, particularmente en las zonas más alejadas del centro del país.

Frente a este escenario, los senadores Fulvio Rossi y Ximena Rincón han planteado sus aprensiones respecto al déficit de estos facultativos, denunciando las consecuencias que ello genera en la calidad de la atención de los pacientes de menores recursos.


ESPECIALISTAS EXTRANJEROS


El senador Rossi, quien es integrante de la Comisión de Salud, se refirió a la decisión de la Contraloría de avalar la contratación de médicos extranjeros en zonas extremas donde no postulan los nacionales. El hecho lo calificó como una “privatización encubierta”.


“Todos entendemos que en las zonas extremas faltan médicos especialistas y que debemos crear incentivos para su contratación y retención, pero también debemos preocuparnos de garantizar uno de los principios sobre los que se creó el Auge que es la garantía de calidad de la atención”, indicó aludiendo al hecho que los especialistas foráneos no están obligados a rendir el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM).


Cabe consignar que esta prueba es requisito para que los facultativos nacionales puedan ejercer en el sistema público de salud. “No podemos tener dos estándares distintos para medir a los profesionales”, aseguró el legislador quien también informó que “los extranjeros que ingresan al sistema a través de empresas que concesionan los servicios, no lo hacen bajo la Ley Médica y no son parte del equipo clínico, por lo que, por ejemplo en el caso de una negligencia, no asumen responsabilidad legal”.


El congresista calificó esta situación como “una forma solapada de privatizar el sistema público, ya no sólo se concesiona la construcción de los recintos hospitalarios o los servicios de casino y estacionamiento, sino que también ahora lo médico pasaría por el mismo filtro. El gobierno debe propiciar la contratación de profesionales a través de mejoras la laborales y salariales, no vendiendo la salud” concluyó.


UNA PRIORIDAD


En tanto, la senadora Rincón manifestó que la falta de especialistas médicos debe ser una de las prioridades de este año, aclarando que se trata de una problemática no resuelta en las regiones de nuestro país.


La legisladora indicó que en los tres ejes de la próxima administración ya hay consenso en la necesidad de reformar la educación, el sistema tributario y la constitución. En cuanto a la salud, aseguró que será otro de los focos de atención.


“La salud siempre aparece en las encuestas como un tema prioritario para la ciudadanía. Muchas veces nos quedamos en la discusión del administrador privado de salud, el tema Isapre y nos olvidamos que el 86% de la población se atiende en el sistema público y por lo tanto, la infraestructura hospitalaria y la cobertura, desde el punto de vista de la seguridad, son temas que serán básicos”, comentó la senadora Rincón.


Además la parlamentaria agregó que no basta con ocuparse de instaurar un sistema universal con un fondo solidario, sino que la falta de especialistas es un tema complementario. “En la capital la carencia de estos profesionales se ve como resuelta, pero en regiones es un problema que urge y que va de la mano de otras discusiones, porque a las familias se les debe garantizar empleos atractivos y sistemas educacionales acordes, y de no ser así, los médicos van a optar por quedarse en la capital del país”, remarcó la parlamentaria.

2013/12/30

Chile : Valoran anuncio de nuevo proyecto de la División Codelco Salvador

El senador Baldo Prokurica precisó que “este nuevo proyecto de inversión en Codelco Salvador –el cual habíamos pedido a la actual administración- asegura la viabilidad de este importante proyecto minero para Atacama”.




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Como un “anuncio esperado, ya que asegura la viabilidad del yacimiento”, calificó el presidente de la Comisión de Minería y Energía, senador Baldo Prokurica, la información dada a conocer por un matutino de la capital, donde fuentes de Codelco anunciaron que la corporación estatal, decidió dar luz verde al desarrollo del proyecto Rajo Inca de la División Codelco Salvador, lo que permitirá explotar a cielo abierto la mina que hoy funciona como subterránea en la III Región.


Según un informe, Rajo Inca implicará una inversión cercana a los US$ 3 mil millones y su potencial de producción supera las 160 mil toneladas de cobre al año. Esto triplicará la producción actual de 50 mil toneladas del metal rojo que alcanza la Codelco Salvador. Además, su ley de mineral -porcentaje de cobre que se extrae por cada tonelada de tierra removida- estaría en torno a 0,45%.


“Este nuevo proyecto –tan esperado por Codelco Salvador- y que hemos pedido a la actual administración, creo que asegura –de alguna manera- la viabilidad de este yacimiento, y además de eso, genera nuevas esperanzas para este proyecto minero que creo que son muy alentadoras”, señaló Prokurica.


En el mismo sentido, el parlamentario agregó que “si a esto le agregamos los nuevos recursos que el gobierno ha autorizado para capitalizar Codelco, creo que es una muy buena noticia para Codelco y para la División El Salvador que ha pasado por problemas, pero que creemos que con estas noticias, tenemos buenas alternativas y posibilidades para el futuro”.


Según se indicó, los estudios que maneja Codelco permitirían asegurar la existencia de reservas por 1.600 millones de toneladas de cobre. Esto se traduciría en la extensión de la vida útil del yacimiento hasta el 2054.

“No estábamos equivocados quienes nos jugamos –durante los gobiernos de la Concertación- para que Codelco Salvador no se cerrara”.



Frente a esta nueva realidad, se alejan los fantasmas de un eventual cierre de operación en la división.


“Hoy día –con estas dos noticias- (inversión y capitalización), lo que hacemos es reafirmar que Codelco Salvador es una división que está vigente, que tiene futuro y que puede seguir generando desarrollo, recursos para el estado y posibilidades de trabajo para nuestra gente”, concluyó el parlamentario.

CHILE : INICIATIVA ESTABLECE UN PLAZO PARA EL NOMBRAMIENTO DE MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA

El proyecto de Reforma Constitucional, establece que para el nombramiento de los jueces de la Corte Suprema, el Presidente de la República tendrá un plazo de 30 días para enviar al Senado su proposición de nombramiento, desde que reciba el Oficio de la Corte Suprema con la nómina de postulantes. A su vez el Senado, deberá pronunciarse en un plazo de 15 días.


La moción (boletín 9182), presentada por los diputados María Angélica Cristi (UDI) y Cristian Letelier (Ind), indica que actualmente la Constitución Política de la República consagra el procedimiento al cual se deberá ajustar la ley para el nombramiento de los jueces. Sin embargo, tal procedimiento no establece plazos para que las distintas instituciones que participan en dichos nombramientos procedan a realizarlos.

Los diputados señalan que la ausencia de plazos hace que la judicatura se vea afectada cuando se produce una vacante, la cual es llenada en un tiempo muy posterior al requerido por el servicio judicial en óptimas condiciones. “Es como si un ministro de estado fuera reemplazado después de 3 o 4 meses. De ocurrir aquello ciertamente que la Secretaría de Estado se vería afectada en su funcionamiento”, aclaran.

El principio de continuidad en el servicio, que rige la administración del Estado, también es aplicable al poder judicial, por eso es que, ante la demora muchas veces en el nombramiento de los jueces, la Corte Suprema tiene que nombrar en los Tribunales Superiores de Justicia ministros suplentes.

Asimismo, los parlamentarios explican que en el último tiempo, por factores ajenos a los órganos judiciales, el nombramiento de vacantes suscitadas en este alto Tribunal, se han retardado más allá de lo conveniente y prudente para un tribunal que conforme al texto fundamental se compone de 21 ministros.


“Tanto es así que, el pleno de la Corte Suprema ha tenido que proceder a nombrar ministro suplente en el lapso en que el Presidente de la República envía al Senado la propuesta de ministro y este cuerpo legislativo lo aprueba. Esta situación es muy lamentable, dada la alta carga de trabajo que tiene el Tribunal Supremo y lo necesario que resulta para el público en general el que dicha judicatura tenga todos sus miembros titulares a la brevedad posible cuando se produzca una vacante en ella”, sostienen.

Por lo anterior, y con el propósito de perfeccionar el nombramiento de ministros de la Corte Suprema, el texto indica que se hace esencial establecer un plazo constitucional tanto para el Presidente de la República, para fijar su propuesta, como para el pronunciamiento sobre aquella por parte del Senado.

De esta manera, el proyecto de ley modifica el artículo 78 de la Constitución Política de la República estableciendo que el Presidente dentro del plazo de 30 días, contados desde que reciba el oficio de la Corte Suprema que contenga la nómina, deberá enviar al Senado su proposición de nombramiento.

El Senado deberá pronunciarse sobre dicha proposición en el plazo de 15 días de recibida la comunicación del Presidente de la República conteniendo su proposición de nombramiento.

La iniciativa legal será analizada por la Comisión de Constitución.

2013/12/28

Sube a 45 la cifra de muertos por fuertes lluvias en Brasil

Allison Pablo da Silva Rocha, de 17 años, murió este viernes cuando se chocó en moto contra un árbol derribado por un vendaval.

Las lluvias han dejado una estela de muerte en Brasil.

Las autoridades brasileñas elevaron este sábado a 45 el número de muertos causados por las lluvias en las últimas semanas en el sureste del país y fijaron en siete la cifra de desaparecidos.
“El Gobierno brasileño ordenó el envío inmediato de ayuda a la zona y retiró trabas burocráticas ”
Los órganos de Defensa Civil de los estados de Minas Gerais y Espíritu Santo notificaron la muerte de cuatro víctimas en diferentes accidentes ocurridos entre el jueves y el viernes a consecuencia de las precipitaciones.

Opina sobre esta noticia en los Foros de Univision.

Dos de las víctimas, identificadas como Emilson Pereira Lourenço, de 36 años, y Luiz Gonçalves de Almeida, de 66, murieron ahogadas al ser arrastradas por una riada en la localidad de Virgolandia (Minas Gerais), una de las más afectadas y que fue visitada este viernes por la presidenta brasileña, Dilma Rousseff.


Allison Pablo da Silva Rocha, de 17 años, murió este viernes cuando se chocó en moto contra un árbol derribado por un vendaval en el municipio de Buritizeiro, también en Minas Gerais.


En Espíritu Santo, las autoridades informaron de la muerte de una persona, no identificada, en la localidad de Pancas a raíz de las inundaciones que afectaron la zona.


Seis personas están en paradero desconocido en el municipio de Baixo Guandú y una más en la región de Minas Gerais, mientras que 69 mil 456 personas han tenido que dejar sus hogares, según los diferentes balances oficiales.


Hoy no se registraron precipitaciones en Espíritu Santo, pero sucedieron nuevas inundaciones en la localidad de Pontal do Ipiranga por la crecida del río Doce, según un comunicado.


El Gobierno brasileño ha ordenado el envío inmediato de ayuda a la zona y ha retirado trabas burocráticas para canalizar el envío de fondos.

2013/12/27

Procesan a cúpula de policía de la dictadura por caso de desaparecido en Chile

La jueza Adriana Sottovia procesó como coautores del delito a Manuel Contreras, Miguel Krassnoff, Marcelo Moren Brito, César Manríquez Bravo, Ciro Torré Sáez y Pedro Alfaro Fernández.


La justicia chilena procesó a la excúpula la DINA, la policía secreta de la dictadura de Augusto Pinochet, por la desaparición de un militante de izquierda, Daniel Reyes Piña, en 1974, informaron este viernes fuentes judiciales.

La jueza Adriana Sottovia procesó como coautores del delito a Manuel Contreras, Miguel Krassnoff, Marcelo Moren Brito, César Manríquez Bravo, Ciro Torré Sáez y Pedro Alfaro Fernández.


Según los antecedentes del proceso, Reyes Piña, militante del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), fue visto por última vez en un centro de detención y tortura clandestino llamado Londres 38, después de que dos hombres que se identificaron como "agentes de seguridad" se lo llevaran detenido de su casa.

El ex general Contreras acumula condenas por más de 300 años de prisión por su responsabilidad en decenas de casos de violaciones de los derechos humanos, mientras Krassnoff Martchenko y Moren Brito suman cerca de 200 años de cárcel cada uno.

Por su parte, el ex general de Ejército y ex jefe de la Brigada Metropolitana de la DINA César Manríquez Bravo está procesado por los homicidios calificados del cantautor Víctor Jara y el máximo líder del MIR, Miguel Enríquez.
El ex general Contreras acumula condenas por más de 300 años de prisión por su responsabilidad en decenas de casos de violaciones de los derechos humanos, mientras Krassnoff Martchenko y Moren Brito suman cerca de 200 años de cárcel cada uno.


Asimismo, Manríquez Bravo se encuentra condenado a 5 años y 1 día por la desaparición de Héctor Vergara Doxrud, crimen ocurrido el 17 de septiembre de 1974.

Ciro Torré Sáez, en tanto, purga cinco años por el crimen del militante del MIR Mamerto Espinoza Henríquez, detenido por agentes de la DINA en 1974 en Santiago; aunque el dictamen otorgó la posibilidad de cumplir la pena en libertad vigilada.

Espinoza era uno de los encargados de la seguridad de Miguel Enríquez y fue detenido durante un viaje desde Concepción a Santiago.

Alfaro Fernández se encuentra procesado por el secuestro calificado y desaparición de 23 personas ocurrido en los centros de detención Villa Grimaldi, Londres 38 y José Domingo Cañas, en 1974 y 1975.

2013/12/25

Brasil : Al menos 14 muertos y 32 heridos en un accidente de autobús

Según los primeros indicios, el conductor se habría quedado dormido al volante.

Al menos catorce personas murieron y otras 32 resultaron heridas en un accidente sufrido por un autobús que se precipitó por un barranco en una carretera del estado brasileño de Sao Paulo, informaron fuentes oficiales.


El accidente ocurrió en la madrugada de este domingo, a unos 50 kilómetros de la ciudad de Sao Paulo, cuando el vehículo, que transportaba a 52 personas, se volcó por razones desconocidas y cayó unos diez metros por un barranco.

Las autoridades aún no han podido establecer las causas del percance, pero el comisario Renato Gonçalves Coletes, responsable de la investigación, declaró a periodistas que los primeros indicios sugieren que el conductor del autobús se habría dormido al volante.

El jefe policial agregó el conductor, que sufrió heridas leves y permanece hospitalizado, dijo que no recordaba nada de los momentos previos al desastre.

Gonçalves Coletes indicó que también se ha comprobado que no había marcas de aceite ni de frenazos en el tramo de la autopista en que ocurrió el accidente, lo cual reforzaría la hipótesis de que el chófer se durmió mientras conducía.

La Policía informó que el autobús había partido el sábado por la noche de la ciudad de Curitiba con destino a Río de Janeiro, a donde tenía previsto llegar este domingo.

Los heridos, entre ellos un bebé de un año, fueron distribuidos entre los hospitales de Itaperica y Taboa da Serra, dos ciudades próximas al lugar del accidente, en una zona montañosa del estado de Sao Paulo.

2013/12/05

Brasil : Detalles finales para la cita de este viernes a las 11 a.m

Las 32 selecciones que disputarán el Mundial de Brasil-2014 conocerán su suerte este viernes en Costa do Sauipe (Bahia, noreste) en el esperado sorteo de los grupos, que podría dejar el camino muy escabroso para unos y fácil para otros: el azar decide.


La Fifa terminaba de ajustar los últimos detalles del evento, que abre un paréntesis en el drama causado por los atrasos anunciados en estos días en algunos estadios mundialistas.



El secretario general de la Fifa, Jerome Valcke, dirigirá el sorteo, que contará con la participación de ocho figuras del fútbol, una de cada uno de los países campeones del mundo, entre ellas el francés Zinedine Zidane y el italiano Fabio Cannavaro.


Las 32 selecciones se repartirán en ocho grupos de cuatro equipos cada uno, a través de un complejo mecanismo diseñado para mantener a equipos del mismo continente lo más lejos posible. Aunque habrá al menos dos equipos de Europa -que tiene 13 representantes- en algunas llaves.


¿Quién integrará el temido grupo de la muerte? ¿A quien enfrentará Brasil? ¿Salió beneficiada Francia? Hay que esperar.

El atraso oficial



El sorteo se celebra después de que se anunciara oficialmente que hay seis estadios para el Mundial que serán inaugurados el año próximo.

Manaus, Estádio Vivaldão

De éstos, Natal (noreste) y Manaos (norte) serían los únicos que cumplirían con el plazo de finalización de las obras previsto por la Fifa para el 31 de diciembre. Su inauguración fue atrasada por problemas en la agenda de la presidenta Dilma Rousseff.

Copa 2014 // Natal. Arena das Dunas em Natal está com 78,25%

Porto Alegre (sur) y Cuiabá (centro-oeste) se terminarán con atraso en enero, mientras que Curitiba (sur) deberá esperar hasta febrero.

Y la gran incógnita está en Sao Paulo, debido a que aún debe determinarse el impacto que causó en el cronograma el accidente que dejó dos obreros fallecidos y destruyó parte de una tribuna la semana pasada del estadio del club Corinthians, donde se jugará el partido inaugural del Mundial.

El ministro de Deportes, Aldo Rebelo, restó importancia a los atrasos, a los que la Fifa parece ya estar acostumbrada, y afirmó en broma: "en todas las bodas a las que fui, la novia siempre llegó atrasada, y por eso un matrimonio no fracasa".

Protestas...a 70 km



Mientras se celebra el sorteo con toda pompa, protestas fueron convocadas en la capital de Bahia, Salvador, a 70 km del lujoso y aislado complejo hotelero de Costa do Sauipe.


El lugar se escogió "para evitar manifestaciones que repercutieran en las televisiones del mundo", expresaron los convocantes en su sitio web. "Si no está de acuerdo con la corrupción, vaya a las calles de Salvador y dígaselo al mundo", invitó.


Salvador, que fue sede de la Copa Confederaciones, registró masivas protestas en junio pasado, como en todo el país, a pocos kilómetros del estadio Fonte Nova, que fueron dispersadas con bombas de estruendo y gas lacrimógeno.


Manifestantes inclusive apedrearon vehículos de la Fifa y el hotel donde se alojaban sus funcionarios.

El Grupo de la muerte



La composición definitiva de los cuatro bombos para el sorteo del Mundial de Brasil-2014 será develada recién antes del inicio de la ceremonia.


Brasil, cabeza del grupo A, podría enfrentar en un eventual 'Grupo de la muerte' a Francia, su verdugo en el Mundial-1998; a Italia, Inglaterra, Holanda o Portugal. En un ensayo de sorteo este miércoles, por ejemplo, el Grupo A lo componían Brasil, Francia, Italia y Australia, un escenario probable que pone la piel de gallina.


Son equipos europeos no cabeza de serie que podrían caer al bombo 2 con los dos suramericanos no cabezas de serie (Chile y Ecuador) y los cinco africanos.


Argentina, Colombia y Uruguay son cabezas de serie, junto a España, Alemania, Bélgica y Suiza.


La Fifa estableció los cabezas de serie en función de su ranking mundial del 17 de octubre, antes de las repescas, para no dar ventajas a las selecciones que participaron en ellas.


Brasil se puso la camiseta de favorito con el regreso de su entrenador Luiz Felipe Scolari, con quien ganó la Copa Confederaciones.


"Estamos preparados para enfrentar, desde el primer momento, lo que tengamos que enfrentar para llegar a la final", afirmó por estos días 'Felipao'.

2013/11/30

Bolivia/Chile.- Morales exige a Chile que resarza a Bolivia los daños económicos por el cierre de la frontera

El presidente de Bolivia, Evo Morales, ha pedido este sábado a Chile que resarza lo daños económicos causados por el cierre de la frontera común a causa de la huelga de los funcionarios de aduanas del país vecino.



Hace una semana los funcionarios de aduanas de Chile se declararon en huelga en demanda de un aumento salarial. Como consecuencia de ello, la frontera lleva cinco días cerrada y se han formado largas colas de vehículos, sobre todo de transporte de mercancías.

Según datos del Gobierno de Morales, recogidos por la agencia de noticias oficial ABI, el daño ocasionado a la economía boliviana supera el millón de dólares diarios.

El líder indígena ha considerado que se trata de "una nueva agresión al pueblo boliviano". "Quiero que el Gobierno chileno sepa que no es una agresión contra mí, sino contra al pueblo boliviano", ha subrayado.


"Por tanto, el pueblo boliviano se ve obligado a pedir el resarcimiento de los daños causados por este cierre de fronteras", ha dicho desde la ciudad de Oruro, donde ha recibido nuevos proyectos de agua potable.

Morales ha considerado que el cierre de la frontera común es una nueva muestra del "continuo incumplimiento" del Tratado de Paz y Amistad de 1904, que Santiago esgrime en su conflicto marítimo con La Paz, "para perjudicar el desarrollo económico de Bolivia"

2013/11/29

Chile:Ley de Violencia Intrafamiliar: proponen que prohibición de porte y tenencia de armas de fuego sean obligatorias

El proyecto plantea que el juez siempre deba decretar esto, en el caso de convicción de materialización inminente de las amenazas proferidas por el autor de actos de violencia psíquica.


Imagen foto_00000003Los senadores Francisco Chahuán y Hernán Larraín presentaron una moción que modifica la Ley de Violencia Intrafamiliar con el objeto de hacer obligatorio para el juez la imposición de la medida accesoria de prohibición de porte, tenencia y comiso de armas de fuego, en el caso de convicción en la materialización inminente de las amenazas proferidas por el autor de actos de violencia psíquica.


El proyecto, ahora deberá ser analizado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y contempla entre sus argumentos que uno de los fines que inspiró la ley de violencia intrafamiliar “es el de prevenir esta violencia, para cuyo efecto genera un catálogo de medidas accesorias a la multa, que el juez debe discrecionalmente fijar, imponiendo una o más de la medidas establecidas”.


DECRETO IMPERATIVO


Esta norma, explican los legisladores, “contempla como medida la de: prohibición de porte y tenencia y, en su caso, el comiso, de armas de fuego. De ello se informará, según corresponda, a la Dirección General de Movilización, a la Comandancia de Guarnición o al Director de Servicio respectivo, para los fines legales y reglamentarios que correspondan.”

Ley de Violencia Intrafamiliar: proponen que prohibición de porte y tenencia de armas de fuego sean obligatorias

“Sin embargo –precisan los senadores- esta medida accesoria se aplica sólo cuando el Juez lo estima necesario”, por lo que proponen que la prohibición de porte y tenencia pase de ser una medida accesoria, “a que en el evento de verificarse la hipótesis señalada, el juez deba decretar, imperativamente, la citada medida, sin perjuicio de aplicar otras medidas accesorias”, agregaron.


LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR


Cabe recordar que la violencia intrafamiliar está contemplada en nuestro ordenamiento jurídico en la ley Nº 20.066. Este mismo cuerpo legal la define en su artículo Nº 5, al expresar:


“Será constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cónyuge o de su actual conviviente”.

2013/11/28

CHILE:CÁMARA APROBÓ INFORME DE COMISIÓN DE FAMILIA SOBRE INVESTIGACIÓN AL SENAME

El documento asigna responsabilidades a la institución, en cuanto organismo encargado por el Estado para velar por la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (NNA) en estado de vulnerabilidad.


El texto señala que es complejo identificar a las instituciones responsables de los hechos denunciados en los centros residenciales (vulneración de los derechos de los menores internos), constatándose múltiples aristas que son compartidas entre los diversos componentes de la estructura del Estado.

Sin embargo, al puntualizar el ámbito de la gestión pública, plantearon que “cabe un papel irrenunciable a la institucionalidad destinada a desarrollar, por si misma o mediante prestadores privados, los programas asociados a la protección de los derechos de NNA”.

“El Sename es la entidad del Estado que dispone de competencia, de los recursos financieros y de la supervisión sobre todos los centros residenciales que acogen menores por disposición de los tribunales de justicia”, especifica el documento.

Asimismo se estimó que la institución es directamente responsable de no aplicar con rigurosidad la tarea de supervisión que le compete sobre todos aquellos prestadores que, tras postular sus proyectos, perciben transferencias del Estado.

El texto indica que la vulneración de derechos se deriva de varios factores de ocurrencia previa, originados en las medidas cautelares decretadas por los jueces de familia, tales como la idoneidad de la selección de esos instrumentos y en el seguimiento posterior que los magistrados realizan sobre los programas aplicados a los menores internos.

Adicionalmente, se consideró que las debilidades reconocidas en los sistemas de información de los menores ingresados es otro factor que ha atentado durante mucho tiempo contra la identificación y desarrollo de las diversas medidas decretadas.


Desde una perspectiva de las causalidades de la problemática, también se atribuyó una responsabilidad compartida a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los primeros dos por no haber sido capaces, desde la ratificación en Chile de la Convención Universal de los Derechos del Niño (1990), de aprobar una ley de protección integral a la infancia, calificada reiteradamente como una norma esencial para orientar las políticas públicas, diseñar los programas de intervención y conceder sentido a las estructuras de la orgánica pública. El Poder Judicial por fallar en el seguimiento de las medidas cautelares, lo que institucionaliza al menor.
Reconocimientos y Deficiencias

La Comisión, instancia que preside la diputada María Angélica Cristi (UDI), reconoció y valoró el esfuerzo desplegado por las Comisiones creadas por el Poder Judicial para aplicar instrumentos específicos que sistematicen datos objetivos sobre la situación de NNA bajo la protección del Estado, al tiempo que destacó el trabajo conjunto con Unicef (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) en la confección de dichos instrumentos y la inclusión en ellos de la perspectiva de los derechos de los menores y de la obligación que le asiste al Estado de garantizar su debida protección, conforme a lo establecido a la Convención de los Derechos del Niño.


Se descartó un pronunciamiento sobre si la metodología empleada en el cuestionario aplicado en la consulta efectuada el año pasado en diversas residencias del país fue o no la adecuada o sobre los casos específicos consignados en el informe periodístico (CIPER), entendiendo que ello es parte de un proceso judicial en curso. Sin embargo, se propuso en este ámbito que, en consultas futuras, se tenga presente denunciar oportunamente ante la justicia hechos que puedan ser constitutivos de delito.

Se señala con claridad que el sistema residencial que acoge NNA, institucionalizados por orden judicial y bajo la protección del Sename, adolece de graves deficiencias que atentan y ponen en riesgo la integridad física y psíquica de los mismos y compromete y vulnera sus derechos más fundamentales, siendo el principal el de restituirles su derecho a vivir, crecer y desarrollarse en familia, sino en la propia, en una sustituta proporcionada en el menor tiempo posible, evitando prologar su situación de abandono.

En el texto se critica que en los procesos que llevan a la determinación y otorgamiento de cuidado alternativo, no se respeta el derecho de los menores a ser escuchados y se estima que el sistema de protección es deficiente e incapaz de ofrecer la oferta adecuada, evitando, por ejemplo el desarraigo territorial del menor. Además, se observó una nula red de apoyo intersectorial, particularmente en materia de salud, educación y ayuda a las familias de origen (beneficios sociales y asistencia).

Los diputados consideran que, como consecuencia directa de la escasez de recursos (la subvención del Estado sólo permitiría cubrir en promedio un 58% de las necesidades de los menores), las residencias ven limitadas sus opciones de contar con profesionales y técnicos suficientemente calificados para atender a NNA, lo que se visualiza tanto en la adquisición de personal como en la retención del mismo.

Esta deficiencia se profundiza al constatar las necesidades de los menores que llegan a estos lugares, que no sólo se inscriben en lo material (techo, abrigo, comida), sino también en los sicológico, sanitario y social. “El personal es insuficiente para la intervención psicosocial, lo que implica que el trabajo que se puede realizar con los menores y sus familias no es posible, ni menos de calidad”, sentencia el documento.

Se agrega que la labor de las duplas psicosociales (en su mayoría asistentes sociales y sicólogos recién egresados) y el personal de trato directo, “realizan un esfuerzo artesanal en la intervención de los niños, hecho que se resulta del todo censurable si se piensa que se trata de NNA al resguardo del Estado”.

Además, se observa en el informe que no existe inscripción obligatoria de las personas que son guardadoras en Chile y que la formación especializada en el trabajo de niños no se cumple en la actualidad en prácticamente ninguna residencia.

Finalmente, se exhorta al Gobierno a proporcionar el presupuesto necesario para desarrollar las políticas públicas que se requieren y avanzar prontamente en el rediseño de la institucionalidad (Sename y sistema de protección a la infancia). Asimismo, se llama al Sename a impulsar las medidas de corrección oportunas para subsanar los problemas detectados en el sistema residencial.

Canciller de Chile advierte que el país no está dispuesto a "regalar" territorio a Bolivia

Hace un par de semanas, el presidente boliviano, Evo Morales, abrió la puerta a una posible negociación con Chile sobre la demanda marítima.



El canciller chileno, Alfredo Moreno, reiteró que su país "no está dispuesto a regalar" una parte de su territorio a Bolivia, que en mayo pasado demandó a su vecino ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya para reclamar una salida soberana al Pacífico.

"Hay que ser claro en esto, Chile no está dispuesto a regalar una parte de su territorio",
dijo el jefe de la diplomacia chilena en una entrevista con la prensa internacional.




Moreno consideró que "ningún país del mundo" puede estar a favor de ceder parte de su territorio, y subrayó que el presidente chileno, Sebastián Piñera, ha defendido este punto de vista desde que inició su mandato, en marzo de 2010.


Hace un par de semanas, el presidente boliviano, Evo Morales, abrió la puerta a una posible negociación con Chile sobre la demanda marítima, mientras que el vicecanciller sostuvo que esperarán al resultado de las elecciones chilenas, en las que la expresidenta Michelle Bachelet es la gran favorita, para analizar las opciones de retomar el diálogo.

El canciller chileno puntualizó que el ofrecimiento de Morales está condicionado a que haya "una proposición por escrito de Chile que incluya la entrega de un corredor soberano" a través de su territorio, algo a lo que Moreno se opone tajantemente.

También rebatió el contenido del programa electoral de Bachelet, en el que la exmandataria (2006-2010) sostiene que Chile "ha perdido presencia en la región" y se ha "impuesto una visión mercantil" en sus vínculos con los países latinoamericanos.


Moreno aseguró que el Ejecutivo de Piñera empujó la ratificación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), que estaba detenido en el Congreso cuando asumió el Gobierno en marzo de 2010.

Recordó también que Chile fue el primer presidente pro tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), un organismo que se constituyó en México en febrero de 2010 y se puso en marcha en Venezuela en diciembre de 2011 para impulsar la integración regional.

"Nosotros hemos demostrado que en materia internacional las relaciones son entre países y nosotros nos entendemos con gobiernos de centroderecha y centroizquierda", afirmó el canciller chileno.

Chile:Erario nacional para 2014 quedó listo para ser ley pero con modificaciones en materia de subvenciones escolares

Una Comisión Mixta dirimió finalmente las discrepancias surgidas entre senadores y diputados sobre la iniciativa y luego el informe respectivo fue ratificado por ambas Salas.

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En el marco del cronograma establecido para el despacho del proyecto de ley de presupuestos 2014, las Salas de la Cámara de Diputados y del Senado ratificaron el informe de la Comisión Mixta que dirimió las discrepancias surgidas entre ambas Cámaras. En la etapa final de tramitación de la iniciativa, la Cámara Alta ratificó en forma unánime la propuesta. 


De este modo, la iniciativa quedó en condiciones de ser remitida para su promulgación dentro del plazo constitucional establecido para ello y que vencía este viernes 29 de noviembre. No obstante, el texto final contiene algunas modificaciones, solicitudes de información en cuanto a programas de subsidios de vivienda y rechazos en materia de subvenciones escolares.



ZANJAR DISCREPANCIAS


La Comisión Mixta integrada por 5 senadores y 5 diputados y que presidió el senador Andrés Zaldívar se pronunció sobre 3 puntos que fueron objeto de discrepancias entre ambas Cámaras.


a) La glosa que disponía el adelantamiento para el año 2014 de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) para los terceros y cuartos medios:

En ese punto, el senador Andrés Zaldívar, presidente de la instancia Mixta propuso mantener el criterio aprobado por el Senado en orden a suprimir dicha glosa, sin embargo, esta proposición no logró acuerdo y no hubo propuesta de texto legal, es decir, el efecto práctico que se produce es que no hay adelantamiento de dicha SEP.


b) La glosa que disponía homologar las remuneraciones del personal profesional y técnico de Junji a aquellas que se desempeñan en la Fundación Integra.

Se propuso mantener el criterio aprobado en el Senado en el sentido de eliminar dicha propuesta, lo cual fue respaldado por la instancia mixta.


c) El Fondo de Apoyo Regional de la ley que modificó la norma que creó el Subsidio al Transantiago (Fondos espejo para las regiones). Se propuso reponer dicho fondo por unanimidad.


REACCIONES POR RECURSOS SEP


Imagen foto_00000019Para el Presidente del Senado, Jorge Pizarro, éste no es un presupuesto positivo para el gobierno que viene, pues “deja muchos amarres y está mal calculado, porque viene hecho sobre la base de un crecimiento de 4,9% que no se va a dar en el país y eso significa que habrán menos ingresos y menos disponibilidad para el próximo gobierno”. Para el legislador, además, este es un “presupuesto engañoso, con letra chica, porque el Ministro de Hacienda y el Presidente Piñera no tuvieron el sentido del ‘fair play’ de dejar un fondo variable”. Aclaró también que no se disminuyeron los recursos de la SEP, “eso es totalmente falso, los recursos están lo único que hicimos fue posibilitar que sea el próximo gobierno el que determine las prioridades”, detalló.


El senador José García Ruminot lamentó que “se haya rechazado la anticipación de los recursos de la Subvención Escolar Preferencial para unos 172 mil alumnos de tercero y cuarto medio en todos los liceos del país”. Explicó que “de acuerdo a la ley vigente, correspondía en el 2014 incorporar a los alumnos de segundos medios y lo que el gobierno buscaba es que habiendo recursos disponibles se anticiparan los años 2015 y 2016, es decir la subvención para alumnos de tercero y cuarto medio”. Asimismo señaló que espera que el Gobierno envíe un proyecto para reponer estos recursos, porque “creemos que cuando hemos tenido un discurso que la prioridad es la educación no se entiende que no lleguen estos dineros a los alumnos de tercero y cuarto medio”.


A su vez, el senador Andrés Zaldívar señaló que “éste es un presupuesto estrecho, sin margen de flexibilidad”, esto, a su juicio “porque en la partida Tesoro Público se nos dijo que había un excedente del orden de 380 millones de dólares, en el cálculo de ingreso, con un 4,9% de crecimiento, pero todos los informes dicen que el país no va a crecer más de un 4%, incluso un 3,5%, eso significa que hay 400 millones de dólares menos en el cálculo de ingreso y ese solo hecho hace desaparecer la flexibilidad”. Agregó que a esto se suma el reajuste al sector público que se analizará en los próximos días, porque “cada punto de reajuste que esté sobre lo provisionado en el Tesoro Público, significa un costo de 210 millones de dólares”.


En tanto para el Senador Jovino Novoa, “las glosas que fueron rechazadas sobre subvenciones escolares preferenciales y para la clase media son probablemente las aspectos más sensibles”. Sin embargo, estimó que “en general el presupuesto salió de manera que el próximo gobierno va a tener una plena disponibilidad de recursos para el país”.


AGENDA Y CONTIENDA ELECTORAL


Imagen foto_00000024Para la senadora Soledad Alvear, esta tramitación presupuestaria resultó muy expedita, por lo que se mostró sorprendida con la rapidez con que la Comisión Mixta y las Salas aunaron esfuerzos por cumplir los plazos que estipula la ley para revisar cada una de las partidas. En ese sentido, recordó que sólo en materia educacional no hubo acuerdo respecto de una subvención, tema que a su juicio deberá ser zanjado en una nueva administración.


La senadora Lily Pérez indicó que ahora el gobierno tendrá que enviar, como ha dicho el Ministro de Hacienda, un veto aditivo o un proyecto de ley especial para adelantar los recursos de la SEP. “Queremos que la gente sepa la verdad en como usan la educación pública en Chile. La candidata Michelle Bachelet en vez de ordenar a sus parlamentarios de apoyar a los alumnos de dar gratuidad a los alumnos, votan acá en contra, eso es inaceptable. Es una responsabilidad de los parlamentarios de la Concertación no aprobar estos recursos. Lo que ellos quieren es aumentar su caja fiscal para que si llegan al gobierno poder disponer de los recursos y no pensar que al hacer eso pueden retrasar estudios de alumnos de tercero y cuarto medio que son vulnerables y que son los beneficiados con este proyecto”.


Por su parte, la senadora Ximena Rincón enfatizó el contexto que se dio la discusión. Comentó que el hecho que el debate se haya dado en medio de una contienda electoral implicó una serie de complicaciones entre el Gobierno y la Oposición, reconociendo que este proceso afectó fuertemente la disposición de negociar, sobre los diversos temas en debate.

Imagen foto_00000017Posteriormente, el senador Juan Antonio Coloma aseguró que el Gobierno entregará La Moneda en mejores condiciones de como la recibió de parte de la administración Bachelet, al indicar que el próximo año se dispondrá de un 22% más de fondos que en el 2010, y 150 millones de dólares más parta libre disposición si se compara con lo que se contó hace casi cuatro años. A su vez, dijo sentirse “defraudado” por la actitud de la Oposición que habría dado la espalda a la clase media y su derecho a ser educada.


DISTINTAS VISIONES


El senador Guido Girardi denunció que “esta tramitación fue utilizada por el Oficialismo para obstaculizar los proyectos que impulsaría la ex presidenta Bachelet, de resultar electa”. Recordó así que “la abanderada pretende hacer un conjunto de reformas que requieren de fuerte inversión, entre las cuales está entregar una educación gratuita si lucro ni financiamiento compartido”. Señaló que “la estrategia de amarrar el traspaso de recursos a los colegios privados subvencionados apunta a evadir la fiscalización, y por tanto, evitar responder al clamor de los estudiantes”.

Imagen foto_00000021En cambio, el senador Hernán Larraín indicó que, “este un proyecto sólido y responsable atendido a como viene la mano económica hacia el futuro. Sin embargo, no puedo dejar pasar la actitud de la Nueva Mayoría, porque rechazar el adelantamiento de la subvención preferencial para los terceros y cuartos medios castigando a 170 mil alumnos vulnerables o rechazar la subvención para la clase media refleja algo que tienen que explicarle al país. Es una pequeñez un capricho que causa daño es una situación infantil pero que causa daño “.


En otro orden, el senador Hosaín Sabag manifestó que, “a pesar de las divergencias que hubo, al final terminamos todo bastante bien en la Comisión Mixta, entre diputados y senadores, que demoró pocos minutos y después el informe respectivo llegó a la Cámara de Diputados que lo despachó en tiempo récord al igual que en el Senado. Creo que el proyecto de ley ha quedado en forma adecuada, está con las flexibilidades que debe tener la próxima Presidenta de la República” y destacó el rol del Ministro de Hacienda y su equipo.


Finalmente, el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, lamentó “profundamente el rechazo a los recursos para adelantar la subvención para terceros y cuartos medios y que también se haya rechazado la asignación de subvención para la clase media”. Y anunció que el gobierno insistirá en materia de SEP y enviará un proyecto de ley con urgencia de discusión inmediata “no nos vamos a quedar tranquilos no tenemos por qué hacer sufrir a los alumnos vulnerables del país”.