Resumo da situação dos direitos humanos na América e das mudanças que ocorreram na região ao longo de 2023.
DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA
O espaço cívico continuou a diminuir em toda a região das Américas, comprometendo os avanços em matéria de direitos humanos obtidos nas décadas anteriores. As pessoas que praticavam o jornalismo e as que defendiam os direitos humanos, especialmente as que trabalham pela justiça climática e as que lutam para proteger as suas terras e o ambiente, foram sujeitas a assédio, criminalização, agressões e homicídios, pelo que a região continuou a ser uma das mais perigoso no mundo para essas atividades. A maioria dos países americanos carecia de sistemas sólidos para proteger os defensores dos direitos humanos.
As forças de segurança responderam com força ilegítima às manifestações pacíficas. As autoridades continuaram a violar o direito à vida, à liberdade, a um julgamento justo e à integridade física, e a detenção arbitrária foi generalizada.
A violência baseada no género continuou generalizada em toda a região, e as autoridades não conseguiram combater a impunidade destes crimes nem proteger as mulheres, as raparigas e outros grupos populacionais em risco de discriminação e violência. Os progressos alcançados nos anos anteriores na expansão do acesso ao aborto seguro sofreram um revés notável em toda a região, mesmo em países onde este procedimento tinha sido descriminalizado. As pessoas LGBTI continuaram a enfrentar perseguições generalizadas e a enfrentar obstáculos na obtenção de reconhecimento legal. Os povos indígenas continuaram a ser desproporcionalmente afectados pelas violações dos direitos humanos e enfrentaram discriminação. Em alguns países, foi negado o direito dos povos indígenas ao consentimento livre, prévio e informado, especialmente em relação a projetos de grande escala.
As devastadoras crises políticas, humanitárias e económicas em que toda a região das Américas estava mergulhada causaram um aumento acentuado no número de pessoas que abandonam os seus países de origem em busca de segurança. Em vários países, as autoridades não conseguiram respeitar ou proteger os direitos dos refugiados e migrantes, cujo afluxo crescente foi cada vez mais gerido através do uso da força militar. A impunidade pelas violações dos direitos humanos e pelos crimes ao abrigo do direito internacional continuou generalizada e muitos países continuaram a escapar ao escrutínio internacional.
Brasil, Canadá y Estados Unidos figuraban entre los principales emisores de gases de efecto invernadero a nivel mundial. La expansión de la extracción y la producción de combustibles fósiles en la región suponía una amenaza para las metas climáticas globales. Los gobiernos no se comprometieron a eliminar de forma gradual, rápida y equitativa el uso y la producción de todos los combustibles fósiles, ni las subvenciones a estos productos.
Sin embargo, no todo fue negativo. Pese al panorama sombrío, los defensores y defensoras de los derechos humanos y otros actores que alzaban la voz en favor de la protección de esos derechos en toda la región de las Américas seguían luchando —en un clima de creciente adversidad— para lograr cambios estructurales, con vistas a crear una región más justa e igualitaria para todas las personas.
Liberdade de expressão, associação e reunião pacífica
O espaço cívico continuou a diminuir a um ritmo alarmante em toda a região. Em países como El Salvador, Nicarágua e Venezuela, onde o direito à liberdade de expressão já estava ameaçado, os governos impuseram mais medidas legais e institucionais contra grupos da sociedade civil para tentar silenciar as críticas. Entre agosto de 2022 e setembro de 2023, a Nicarágua revogou o estatuto jurídico de mais de 2.000 ONG, elevando o número total de ONG encerradas desde 2018 para 3.394. Em agosto, a Universidade Centro-Americana da Nicarágua foi fechada, acusada de ser um “centro de terrorismo”, e os bens de organizações como a Cruz Vermelha foram confiscados. Em Cuba, foi aprovada em Maio uma nova lei que dá ao governo o poder de ordenar aos operadores de telecomunicações que deixem de prestar os seus serviços a quem publica informação considerada prejudicial à ordem pública ou à moralidade.
O ano de 2023 assistiu a um aumento dos protestos em El Salvador, à medida que a situação do país continuava a deteriorar-se sob o estado de emergência imposto em março de 2022. A resposta obstrucionista das autoridades a estas expressões legítimas de descontentamento social – que incluíam estigmatização, ameaças, vigilância excessiva daqueles a organização de protestos e as pessoas que neles participam, e as restrições à liberdade de circulação – violaram os direitos à liberdade de expressão e de reunião pacífica.
Em países como Argentina, Brasil, Bolívia, Cuba, El Salvador, Haiti, Paraguai, Peru, Porto Rico e Venezuela, as autoridades responderam aos protestos públicos com medidas repressivas. Na Bolívia, a Ouvidoria relatou vários casos de uso excessivo da força pela polícia em resposta a uma série de protestos ocorridos em janeiro, após a prisão do governador de Santa Cruz.
Na Argentina, Canadá, Cuba, Estados Unidos, México e Porto Rico, o governo apresentou acusações criminais contra pessoas que se manifestaram pacificamente. No Chile, foi aprovada legislação que diluiu as obrigações legais relativas ao uso da força. Projetos de lei que restringem o direito de protestar foram apresentados em 16 estados dos EUA; No estado da Carolina do Norte, foram aumentadas as penas aplicáveis a crimes de “motim” e protestos já classificados que ocorreram perto de oleodutos.
A região das Américas continuou a ser um lugar perigoso para quem praticava o jornalismo. Na Argentina, Colômbia, Cuba, El Salvador, México, Paraguai, República Dominicana e Venezuela, os profissionais da comunicação social foram sujeitos a ameaças, assédio, homicídio e vigilância ilegítima. Na República Dominicana, foi demonstrado com provas que a proeminente jornalista especializada em corrupção e impunidade Nuria Piera foi atacada em 2020 e 2021 com o programa de espionagem Pegasus do Grupo NSO, que permitiu acesso total e irrestrito aos dispositivos; As autoridades negaram ter participado na vigilância. No México, pelo menos cinco jornalistas foram assassinados por motivos possivelmente relacionados ao seu trabalho, segundo a organização ARTIGO 19.
Os Estados devem revogar as leis e abolir as práticas que impedem o exercício dos direitos à liberdade de expressão, associação e reunião pacífica. Devem adotar medidas adicionais para proteger eficazmente o direito das pessoas de expressarem as suas opiniões e para salvaguardar o trabalho daqueles que praticam o jornalismo.
Defensores dos direitos humanos
A América continuou a ser uma das regiões mais perigosas do mundo para os defensores dos direitos humanos. Os riscos eram maiores para aqueles que se dedicavam à defesa da terra e do meio ambiente em países como Bolívia, Brasil, Canadá, Colômbia, Equador, El Salvador, Honduras e México.
As mulheres e os defensores dos direitos dos indígenas e dos negros continuaram a correr um risco particular. Governos e atores não estatais utilizaram diversas ferramentas – como assédio, estigmatização, criminalização e homicídio – para impedir que ativistas de direitos humanos realizassem o seu trabalho legítimo e necessário em países como Brasil, Canadá, Colômbia, Cuba, Equador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, México, Nicarágua, Peru e Venezuela. No Brasil, a Justiça Global observou que, em média, 3 defensores perderam a vida violentamente a cada mês nos 4 anos anteriores. Honduras teve – em relação à sua população – o maior número de defensores dos direitos humanos assassinados no mundo, segundo dados da Global Witness.
Em julho, um membro da comunidade hondurenha de Guapinol foi morto a tiros em plena luz do dia, seis meses depois de dois de seus parentes também terem sido assassinados. Eles faziam campanha contra uma empresa mineira para proteger o rio do qual dependia a sua subsistência. No final do ano, os homicídios permaneciam impunes.
Embora a maioria dos países das Américas não possuísse sistemas sólidos de proteção para os defensores dos direitos humanos, a Colômbia mostrou alguns sinais de melhoria: o Ministério do Interior anunciou o fortalecimento do programa de proteção coletiva para os defensores dos direitos humanos, membros humanos de organizações e comunidades populares, especificamente destinado a aqueles que defenderam a terra e o território.
Os Estados devem garantir que os defensores dos direitos humanos possam realizar as suas atividades com segurança, desenvolvendo programas de proteção eficazes ou melhorando os existentes, bem como garantir que as pessoas suspeitas de atacarem os ativistas sejam levadas a tribunal.
Prisões arbitrárias e julgamentos injustos
A detenção arbitrária continuou generalizada na região. As autoridades continuaram a violar o direito à liberdade, a um julgamento justo e à integridade física em países como Cuba, El Salvador, Nicarágua e Venezuela. Nos Estados Unidos, muitas detenções tiveram um tom de discriminação.
Em El Salvador, foram registadas mais de 73 mil detenções arbitrárias desde a declaração do estado de emergência em março de 2022. A maioria dos detidos foi acusada de “grupos ilícitos”, um crime relacionado com a atividade de gangues e a adesão a eles. Tais detenções violaram garantias processuais devido à ausência de ordens judiciais e à ocultação da identidade dos juízes que processam os casos.
Em países como El Salvador, México, Nicarágua e Venezuela, os detidos sofreram frequentemente tortura ou outros maus-tratos e, por vezes, desaparecimento forçado. Na Venezuela, organizações da sociedade civil relataram que foram realizadas aproximadamente 15.700 detenções arbitrárias entre 2014 e 2023, e que cerca de 280 pessoas permaneceram detidas por razões políticas. O ativista, estudante e músico John Álvarez foi preso em 30 de agosto e mantido incomunicável por mais de 24 horas. Ele foi torturado e obrigado a incriminar um dirigente sindical e um jornalista em um vídeo gravado por policiais. Ele foi solto em dezembro.
O direito a um julgamento justo não foi respeitado em muitos países, como a Bolívia, Cuba, El Salvador, os Estados Unidos, a Nicarágua e a Venezuela. Um total de 30 homens muçulmanos estavam detidos de forma arbitrária e indefinida no centro de detenção da base naval dos EUA na Baía de Guantánamo, Cuba, em violação do direito internacional. As audiências continuaram a ser-lhes negadas, apesar de o Supremo Tribunal dos Estados Unidos ter decidido em 2008 que tinham direito a habeas corpus.
As autoridades devem garantir o direito a um julgamento justo e abster-se de utilizar indevidamente o sistema judicial. Os Estados devem tornar efetivo o direito de obter reparação para aqueles que sofreram detenções arbitrárias.
Uso excessivo e desnecessário da força
O uso excessivo e desnecessário da força – incluindo meios letais – pelas agências de aplicação da lei esteve presente em toda a região, especialmente na Argentina, Brasil, Canadá, Cuba, Estados Unidos, Honduras, México, Peru, Porto Rico e República Dominicana. Em muitos casos, a força foi utilizada de forma desproporcional e com um preconceito racista. No Brasil, pelo menos 394 pessoas foram mortas violentamente em operações policiais ocorridas entre julho e setembro nos estados da Bahia, Rio de Janeiro e São Paulo, enquanto o governo ainda não tomou medidas para reduzir a violência policial, incluindo o uso de câmeras corporais. Nos Estados Unidos, pelo menos 1.153 pessoas perderam a vida nas mãos da polícia em 2023, segundo relatos da mídia. No Peru, o Estado respondeu aos protestos a nível nacional com força letal e utilização excessiva de meios menos letais, e aplicou preconceitos racistas especialmente contra membros dos povos indígenas. Os protestos resultaram na morte de 49 civis e um policial, e centenas de feridos, em menos de 2 meses. Pelo menos 20 destes casos poderiam ser considerados execuções extrajudiciais.
A reforma policial avançou com resultados mistos no Chile e na Colômbia. As autoridades colombianas aprovaram diversas iniciativas regulamentares para modificar a estrutura e o funcionamento de alguns aspectos da polícia, incluindo a implementação de um novo manual sobre o uso da força durante protestos. Uma reforma policial abrangente ainda estava pendente.
A militarização da segurança continuou em vários países, como El Salvador e Honduras, ambos com estado de emergência em vigor. O Equador e o México ampliaram os seus quadros jurídicos para permitir a intervenção das forças armadas em tarefas de segurança pública.
As autoridades devem garantir que a aplicação da lei cumpra as leis e normas internacionais em matéria de direitos humanos, especialmente as que regem o uso da força, e que os alegadamente responsáveis pelas violações dos direitos humanos sejam levados à justiça.
Direitos das mulheres e meninas
A violência arraigada baseada no género, incluindo o feminicídio e o feminicídio, continuou a ser a norma em toda a região, e as autoridades falharam consistentemente na abordagem da impunidade para estes crimes. No México, a Secretaria Executiva do Sistema Nacional de Segurança Pública indicou que, em média, nove mulheres foram assassinadas todos os dias e a maioria dos casos não foi resolvida de forma eficaz.
No Canadá, a ONU relatou um aumento no número de mulheres e meninas indígenas desaparecidas ou assassinadas, bem como altas taxas de exploração sexual e agressão a mulheres, meninas e pessoas com dois espíritos, lésbicas, gays, bissexuais, transgêneros, queer. A identidade dos grupos indígenas de género, intersexo, assexuados e outros grupos sexuais e de género (2SLGBTQQIA+) que viviam nas proximidades dos locais de construção do gasoduto está a ser questionada.
O acesso aos direitos sexuais e reprodutivos continuou a ser extremamente difícil em toda a região, mesmo em países como a Argentina, onde o aborto foi legalizado em 2020, e a Colômbia, onde foi descriminalizado em 2022. Em El Salvador, a proibição permaneceu em vigor. aborto e pelo menos 21 mulheres enfrentavam processos judiciais por acusações relacionadas com emergências obstétricas. O Chile não avançou na adoção do quadro jurídico necessário para descriminalizar completamente o aborto e garantir a igualdade de acesso sem barreiras aos serviços de aborto seguro. No Brasil, o aborto continuou a ser crime e o Ministério da Saúde informou que, até julho, pelo menos 19 pessoas morreram devido a abortos inseguros; Em setembro, o Supremo Tribunal Federal começou a apreciar um recurso que pedia a descriminalização do aborto nas primeiras 12 semanas de gravidez, mas a votação foi suspensa.
Em alguns países, o acesso ao aborto caiu ainda mais. Após a decisão adotada em 2022 pelo Supremo Tribunal dos Estados Unidos que pôs fim às medidas federais para proteger o direito ao aborto, 15 estados do país proibiram o aborto completamente ou com exceções extremamente limitadas; As medidas continuaram a afectar desproporcionalmente os negros e outros grupos racializados.
Ainda assim, houve algum progresso. Nas Honduras, o aborto ainda era proibido, mas o governo pôs fim a uma proibição de 14 anos sobre o uso e venda da pílula anticoncepcional de emergência. No México, o Supremo Tribunal de Justiça da Nação declarou inconstitucional a criminalização do aborto, bem como a suspensão do pessoal médico de exercer a sua profissão por realizar um aborto ou prestar ajuda para a sua realização.
As autoridades devem acabar com a impunidade para crimes violentos contra mulheres e meninas. Devem também garantir o acesso ao aborto seguro e a outros direitos sexuais e reprodutivos, incluindo uma educação sexual abrangente.
Direitos de lésbicas, gays, bissexuais, transgêneros e intersexuais (LGBTI)
Las personas LGBTI seguían siendo objeto de actos generalizados de hostigamiento, discriminación, amenazas, ataques violentos y homicidio, y encontrando obstáculos para obtener reconocimiento legal en países como Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Paraguay, Perú y Porto Rico. A impunidade era a norma na maioria dos casos.
Na Guatemala, onde o casamento entre pessoas do mesmo sexo continuou ilegal, o Observatório Nacional dos Direitos Humanos LGBTIQ+ informou que pelo menos 34 pessoas foram assassinadas devido à sua orientação sexual ou identidade de género durante o ano. Pelo décimo quarto ano consecutivo, o Brasil teve o maior número de homicídios de pessoas trans de qualquer país do mundo. No Peru, e apesar dos numerosos relatos de atos de violência e homicídios contra pessoas LGBTI, ainda não havia registo oficial de crimes de ódio. No Paraguai, o sistema de justiça rejeitou 5 ações movidas por pessoas trans que exigiam o reconhecimento legal de seus nomes de acordo com sua identidade de gênero. Nos Estados Unidos, a aprovação de legislação estatal anti-LGBTI aumentou dramaticamente; Apenas 54% dos adultos LGBTI americanos viviam em estados que tinham legislação sobre crimes de ódio que abrangia a orientação sexual e a identidade e expressão de género.
Na Argentina, Sofía Inés Fernández, uma mulher trans de 40 anos, foi encontrada morta em abril numa cela de uma delegacia de polícia na cidade de Derqui, na província de Buenos Aires, onde havia sido detida por suposto roubo. A polícia relatada alegou que a mulher havia morrido por suicídio, mas a autópsia preliminar revelou asfixia como a causa da morte.
As autoridades devem reforçar a proteção das pessoas LGBTI, incluindo a investigação eficaz de denúncias de violações dos direitos humanos e a entrega dos responsáveis à justiça.
Direitos dos povos indígenas
Os povos indígenas, historicamente sujeitos à discriminação racial e à marginalização, continuaram a ser desproporcionalmente afectados pelas violações dos direitos humanos. Na Colômbia, o Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários indicou que 45% de todas as vítimas de deslocamento em 2023 eram pessoas de ascendência africana e 32% eram indígenas. No Brasil, Sônia Guajajara, uma mulher indígena, tornou-se a primeira chefe do Ministério dos Povos Indígenas. O Ministério da Saúde daquele país declarou emergência nacional de saúde pública devido à falta de assistência ao povo Yanomami, afetado pela desnutrição, poluição e violência sexual principalmente devido à presença de atividades de mineração ilegal em seu território na Amazônia.
Em vários países, como Argentina, Canadá, Equador e Venezuela, foi negado o direito ao consentimento livre, prévio e informado, especialmente em relação a grandes projetos de infraestruturas. No Canadá, o Plano de Acção Nacional sobre a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, que o governo publicou em Junho, não incluía mecanismos de responsabilização ou consentimento livre, prévio e informado. Vários defensores da terra de Wet'suwet'en foram julgados em Maio e Outubro por protegerem o seu território contra a construção de um gasoduto. Um deles foi declarado inocente em novembro, enquanto os demais aguardavam decisões e, se considerados culpados, poderiam ser condenados à prisão.
Os problemas relacionados com a posse e propriedade da terra continuaram em muitos países. No Paraguai, a comunidade indígena Tekoha Sauce, do Povo Guaraní Paranaense Avá, ainda aguardava a recuperação de seu território ancestral, ocupado pela hidrelétrica Itaipu Binacional. A empresa recorreu de decisão judicial que rejeitou a ordem de despejo para retirar a comunidade de outra área de suas terras ancestrais.
Os Estados devem garantir que os povos indígenas tenham propriedade e controle das suas terras e recursos. Devem implementar políticas para acabar com a violência contra os povos indígenas e garantir que estes obtenham justiça, verdade e reparação pelas violações dos direitos humanos que sofreram.
Apesar das perspectivas sombrias, houve algum progresso. Em abril, foi emitido pela primeira vez na Colômbia um diploma universitário que refletia a identidade não binária do seu titular.
Direitos dos refugiados e migrantes
As devastadoras crises políticas, humanitárias e económicas que assolam toda a região das Américas contribuíram para um aumento sistemático do número de pessoas que abandonam os seus países de origem em busca de segurança e que estão sujeitas a violações dos direitos humanos no processo. Mais de 7,72 milhões de venezuelanos deixaram o seu país no final do ano, segundo dados do ACNUR, a Agência da ONU para os Refugiados. As autoridades panamenhas informaram que cerca de 520.000 pessoas cruzaram a fronteira entre a Colômbia e o Panamá através do Darién Gap, um número que duplicou o registado em 2022. Houve também um aumento vertiginoso no número de migrantes, requerentes de asilo e refugiados que chegaram. México com o objetivo de ir para os Estados Unidos ou Canadá.
As autoridades de vários países, incluindo o Chile, a Colômbia, o Equador, os Estados Unidos, o México e o Peru, não respeitaram nem protegeram os direitos dos migrantes e refugiados, negando-lhes inclusive o direito de solicitar asilo. Nos Estados Unidos, após o fim da política de imigração conhecida como Título 42, foram implementadas novas medidas de imigração que continuaram a limitar drasticamente o acesso ao asilo na fronteira com o México. Estas disposições incluíam a presunção de inadmissibilidade na maioria dos casos e a utilização obrigatória de uma aplicação de telemóvel que oferecia um número limitado de marcações, deixando muitos requerentes de asilo retidos na fronteira, em condições desumanas e expostos à violência e a outros abusos.
O governo dos EUA estendeu o chamado Estatuto de Protecção Temporária de haitianos, hondurenhos, nepaleses, nicaragüenses, somalis, sudaneses, sudaneses do sul, ucranianos, venezuelanos e iemenitas, que concedia autorização de emprego e protecção contra a expulsão dos Estados Unidos. Além disso, implementou um processo de autorização de permanência temporária para cubanos, haitianos, nicaragüenses e venezuelanos, que oferecia até 30 mil autorizações mensais para entrar nos Estados Unidos, desde que estivesse disponível o patrocínio de residentes no país.
As autoridades dos EUA continuaram a recorrer à detenção arbitrária em massa de imigrantes, recorrendo a prisões privadas para deter pessoas que procuravam segurança. No Canadá, as províncias de Ontário, Quebec, Saskatchewan e New Brunswick anunciaram o fim dos seus acordos de detenção de imigração com a Agência de Serviços de Fronteiras do Canadá, juntando-se ao compromisso da Colúmbia Britânica, Alberta, Manitoba e Nova Escócia de não deter ninguém apenas por razões de imigração a partir de Julho de 2024. No México, onde as condições de detenção para migrantes e requerentes de asilo eram especialmente duras; Em março, o Supremo Tribunal emitiu uma decisão histórica que estabeleceu que o período máximo de permanência de uma pessoa num centro de detenção de imigração era de 36 horas, após o qual as autoridades tinham a obrigação de libertá-la.
O destacamento de forças armadas foi aumentado em todos os países da região para gerir o número crescente de migrantes e refugiados que chegam ao seu território. No Chile, o governo enviou tropas militares ao longo das fronteiras com a Bolívia e o Peru em fevereiro para impedir a entrada irregular de pessoas em busca de segurança, o que afetou principalmente os venezuelanos.
Os venezuelanos que vivem no Chile, na Colômbia, no Equador e no Peru enfrentaram barreiras significativas no acesso ao procedimento de asilo e a outros programas de proteção temporária ou complementar. Como resultado, muitos não conseguiram regularizar a sua situação e ter acesso a serviços básicos, incluindo serviços de saúde. As autoridades ainda não conseguiram proteger as mulheres venezuelanas da violência de género, da qual corriam particular risco. Muitos deles não denunciaram por medo, desconfiança ou desinformação, e não conseguiram aceder a alguns serviços por não se encontrarem numa situação regular.
Na República Dominicana, persistiram a discriminação contra pessoas de ascendência haitiana ou haitiana e o racismo contra os negros, colocando os migrantes, os requerentes de asilo e de refúgio, as mulheres e as raparigas e as pessoas LGBTI numa situação particularmente vulnerável. As autoridades de imigração e os responsáveis pela aplicação da lei invadiram hospitais e realizaram buscas discriminatórias contra mulheres e raparigas haitianas para as deter e deportar arbitrariamente.
As autoridades devem suspender urgentemente as expulsões ilegítimas, respeitar o princípio da não repulsão e abster-se de deter refugiados e migrantes. Os Estados devem também garantir que todas as pessoas possam solicitar asilo e tenham acesso a um procedimento justo e eficaz para o fazer, especialmente aquelas que fogem de violações massivas dos direitos humanos, bem como proporcionar aos refugiados a protecção a que têm direito. Devem combater o racismo e a xenofobia exercidos contra a população migrante, refugiada e requerente de asilo.
Na República Dominicana, persistiram a discriminação contra pessoas de ascendência haitiana ou haitiana e o racismo contra os negros, colocando os migrantes, os requerentes de asilo e de refúgio, as mulheres e as raparigas e as pessoas LGBTI numa situação particularmente vulnerável. As autoridades de imigração e os responsáveis pela aplicação da lei invadiram hospitais e realizaram buscas discriminatórias contra mulheres e raparigas haitianas para as deter e deportar arbitrariamente.
As autoridades devem suspender urgentemente as expulsões ilegítimas, respeitar o princípio da não repulsão e abster-se de deter refugiados e migrantes. Os Estados devem também garantir que todas as pessoas possam solicitar asilo e tenham acesso a um procedimento justo e eficaz para o fazer, especialmente aquelas que fogem de violações massivas dos direitos humanos, bem como proporcionar aos refugiados a protecção a que têm direito. Devem combater o racismo e a xenofobia exercidos contra a população migrante, refugiada e requerente de asilo.
Direito à verdade, justiça e reparação
A impunidade para as violações dos direitos humanos, incluindo crimes ao abrigo do direito internacional, continuou a ser a norma em países como a Bolívia, o Brasil, o Chile, o Equador, El Salvador, a Guatemala, o Haiti, o México, a Nicarágua, o Peru, o Uruguai e a Venezuela, apesar dos progressos terem sido registados. registrada em alguns países.
Na Bolívia, o Grupo Interdisciplinar de Peritos Independentes deste país informou em outubro que poucos progressos foram feitos nas investigações sobre violações dos direitos humanos cometidas no âmbito da crise política de 2019, durante a qual 37 pessoas morreram e centenas de outras ficaram feridas em nas mãos das forças de segurança. As investigações sobre homicídios policiais no Brasil também foram ineficazes; Os 3 policiais acusados formalmente pelo assassinato do ativista Pedro Henrique Cruz, ocorrido em Tucano (BA) em 2018, ainda não haviam sido processados e cuja mãe, Ana Maria, continuava sofrendo ameaças e intimidações. No Chile, a impunidade continuou para a maioria das violações dos direitos humanos cometidas durante a crise social de 2019; Segundo o Ministério Público Nacional, apenas foram apresentadas acusações em 127 dos 10.142 casos de denúncias apresentadas por vítimas de abusos cometidos nesse período, resultando em 38 condenações e 17 absolvições.
No Equador, as graves violações dos direitos humanos cometidas pelas forças de segurança no âmbito dos protestos de 2019 e 2022 continuaram impunes; Em Junho, a Ordem Executiva 755 estipulou que os agentes responsáveis pela aplicação da lei suspeitos de causar ferimentos, danos ou morte a uma pessoa não seriam detidos ou despedidos até serem condenados. Na Colômbia, até junho, foram feitos poucos progressos na implementação do Acordo de Paz de 2016.
No entanto, registaram-se progressos efectivos nos processos de justiça, verdade e reparação em algumas jurisdições, como a Argentina e o Chile. Na Argentina, os julgamentos por crimes contra a humanidade cometidos durante o regime militar de 1976-1983 continuaram a ser realizados perante tribunais civis ordinários. No Chile, foi apresentado o Plano Nacional de Busca de pessoas desaparecidas durante o regime de Augusto Pinochet (1973-1990), que ainda estava pendente de aplicação no final do ano; O governo também anunciou a Política de Memória e Patrimônio Nacional para a proteção dos locais de memória coletiva relativos a esse período.
Em junho, a Câmara de Investigação do Tribunal Penal Internacional autorizou o seu Ministério Público a retomar a investigação de crimes contra a humanidade na Venezuela, e um procurador federal da Argentina abriu uma investigação sobre crimes contra a humanidade na Venezuela, em aplicação do princípio da jurisdição universal .
Os Estados devem comprometer-se a combater a impunidade e a garantir a verdade, a justiça e a reparação.
Direito a um ambiente saudável
Estados de toda a região das Américas, em particular Argentina, Bolívia, Brasil, Canadá, Equador, Estados Unidos, México e Peru, não adotaram medidas suficientes ou eficazes para garantir o direito a um ambiente saudável e mitigar os efeitos da crise climática sobre direitos humanos. Isto ficou especialmente evidente no contexto de projectos extractivos de grande escala que afectaram desproporcionalmente os povos indígenas, as comunidades da linha da frente que vivem nas proximidades de tais projectos e outros grupos marginalizados extremamente vulneráveis à degradação ambiental. Pese al compromiso de Bolivia de mantener su cobertura forestal, los defensores y defensoras de los derechos humanos pusieron de manifiesto la insuficiencia de las medidas tomadas para prevenir la intensa temporada de incendios forestales, que se vio agravada por el cambio climático, durante los últimos meses do ano.
Em muitos países, foram criminalizados indivíduos, como os pertencentes a povos indígenas, que se opuseram activamente a projectos extractivos que tinham impactos negativos no ambiente e em sumidouros de carbono vulneráveis.
Em 2023, as temperaturas globais e as emissões de gases com efeito de estufa atingiram níveis recorde. Embora a contribuição dos países das Américas tenha variado consideravelmente, o Brasil, o Canadá e os Estados Unidos estavam entre os principais emissores de gases de efeito estufa na região e no mundo. A expansão da extracção de combustíveis fósseis e o aumento de projectos que envolvem a queima de gás relacionado com a extracção de petróleo bruto na região, bem como a manutenção dos subsídios aos combustíveis fósseis, representaram uma ameaça às metas climáticas globais estabelecidas no Acordo de Paris. Os governos da região não se comprometeram a eliminar de forma gradual, rápida e equitativa a utilização e a produção de todos os combustíveis fósseis, nem todos os tipos de subsídios para estes produtos.
As autoridades devem abordar urgentemente os efeitos da crise climática nos direitos humanos, impulsionando a ação climática à escala regional. Os países industrializados e com elevadas emissões da região devem assumir a liderança na mitigação das alterações climáticas, incluindo a cessação dos subsídios aos combustíveis fósseis e a expansão da sua produção. Os governos devem também garantir a protecção dos povos indígenas e dos defensores dos direitos humanos que fazem campanha pela justiça climática e pelos direitos ambientais. Os países desenvolvidos da região devem também aumentar urgentemente o financiamento climático para apoiar as estratégias de mitigação e adaptação dos países em desenvolvimento de baixos rendimentos, bem como comprometer-se a fornecer fundos adicionais destinados a perdas e danos.
Direitos económicos e sociais
As taxas de pobreza e pobreza extrema da região, que aumentaram significativamente durante a pandemia da COVID-19, regressaram aos níveis anteriores à pandemia em 2023, mas os países ainda não conseguiram tomar as medidas necessárias para atingir o objectivo de acabar com a pobreza antes de 2030. Quase 30 % da população da América Latina (183 milhões de pessoas) continuou a viver na pobreza e 11,4% (72 milhões) na pobreza extrema. A desigualdade continuou a ser a principal dificuldade para os países promoverem o crescimento e o desenvolvimento inclusivos, como foi o caso da América Latina, onde os 10% mais ricos da população acumularam 34% do rendimento total.
Os Estados devem tomar fortes medidas fiscais e orçamentais para combater a pobreza e a desigualdade e para garantir que cumprem as suas obrigações em matéria de direitos humanos no que diz respeito à saúde, educação, habitação, segurança social e acesso a serviços e bens básicos.
