As devastadoras crises políticas, humanitárias e económicas que assolam toda a região das Américas contribuíram para um aumento sistemático do número de pessoas que abandonam os seus países de origem em busca de segurança e que estão sujeitas a violações dos direitos humanos no processo. Mais de 7,72 milhões de venezuelanos deixaram o seu país no final do ano, segundo dados do ACNUR, a Agência da ONU para os Refugiados. As autoridades panamenhas informaram que cerca de 520.000 pessoas cruzaram a fronteira entre a Colômbia e o Panamá através do Darién Gap, um número que duplicou o registado em 2022. Houve também um aumento vertiginoso no número de migrantes, requerentes de asilo e refugiados que chegaram. México com o objetivo de ir para os Estados Unidos ou Canadá.
As autoridades de vários países, incluindo o Chile, a Colômbia, o Equador, os Estados Unidos, o México e o Peru, não respeitaram nem protegeram os direitos dos migrantes e refugiados, negando-lhes inclusive o direito de solicitar asilo. Nos Estados Unidos, após o fim da política de imigração conhecida como Título 42, foram implementadas novas medidas de imigração que continuaram a limitar drasticamente o acesso ao asilo na fronteira com o México. Estas disposições incluíam a presunção de inadmissibilidade na maioria dos casos e a utilização obrigatória de uma aplicação de telemóvel que oferecia um número limitado de marcações, deixando muitos requerentes de asilo retidos na fronteira, em condições desumanas e expostos à violência e a outros abusos.
O governo dos EUA estendeu o chamado Estatuto de Protecção Temporária de haitianos, hondurenhos, nepaleses, nicaragüenses, somalis, sudaneses, sudaneses do sul, ucranianos, venezuelanos e iemenitas, que concedia autorização de emprego e protecção contra a expulsão dos Estados Unidos. Além disso, implementou um processo de autorização de permanência temporária para cubanos, haitianos, nicaragüenses e venezuelanos, que oferecia até 30 mil autorizações mensais para entrar nos Estados Unidos, desde que estivesse disponível o patrocínio de residentes no país.
As autoridades dos EUA continuaram a recorrer à detenção arbitrária em massa de imigrantes, recorrendo a prisões privadas para deter pessoas que procuravam segurança. No Canadá, as províncias de Ontário, Quebec, Saskatchewan e New Brunswick anunciaram o fim dos seus acordos de detenção de imigração com a Agência de Serviços de Fronteiras do Canadá, juntando-se ao compromisso da Colúmbia Britânica, Alberta, Manitoba e Nova Escócia de não deter ninguém apenas por razões de imigração a partir de Julho de 2024. No México, onde as condições de detenção para migrantes e requerentes de asilo eram especialmente duras; Em março, o Supremo Tribunal emitiu uma decisão histórica que estabeleceu que o período máximo de permanência de uma pessoa num centro de detenção de imigração era de 36 horas, após o qual as autoridades tinham a obrigação de libertá-la.
O destacamento de forças armadas foi aumentado em todos os países da região para gerir o número crescente de migrantes e refugiados que chegam ao seu território. No Chile, o governo enviou tropas militares ao longo das fronteiras com a Bolívia e o Peru em fevereiro para impedir a entrada irregular de pessoas em busca de segurança, o que afetou principalmente os venezuelanos.
Os venezuelanos que vivem no Chile, na Colômbia, no Equador e no Peru enfrentaram barreiras significativas no acesso ao procedimento de asilo e a outros programas de proteção temporária ou complementar. Como resultado, muitos não conseguiram regularizar a sua situação e ter acesso a serviços básicos, incluindo serviços de saúde. As autoridades ainda não conseguiram proteger as mulheres venezuelanas da violência de género, da qual corriam particular risco. Muitos deles não denunciaram por medo, desconfiança ou desinformação, e não conseguiram aceder a alguns serviços por não se encontrarem numa situação regular.
Na República Dominicana, persistiram a discriminação contra pessoas de ascendência haitiana ou haitiana e o racismo contra os negros, colocando os migrantes, os requerentes de asilo e de refúgio, as mulheres e as raparigas e as pessoas LGBTI numa situação particularmente vulnerável. As autoridades de imigração e os responsáveis pela aplicação da lei invadiram hospitais e realizaram buscas discriminatórias contra mulheres e raparigas haitianas para as deter e deportar arbitrariamente.
As autoridades devem suspender urgentemente as expulsões ilegítimas, respeitar o princípio da não repulsão e abster-se de deter refugiados e migrantes. Os Estados devem também garantir que todas as pessoas possam solicitar asilo e tenham acesso a um procedimento justo e eficaz para o fazer, especialmente aquelas que fogem de violações massivas dos direitos humanos, bem como proporcionar aos refugiados a protecção a que têm direito. Devem combater o racismo e a xenofobia exercidos contra a população migrante, refugiada e requerente de asilo.
Na República Dominicana, persistiram a discriminação contra pessoas de ascendência haitiana ou haitiana e o racismo contra os negros, colocando os migrantes, os requerentes de asilo e de refúgio, as mulheres e as raparigas e as pessoas LGBTI numa situação particularmente vulnerável. As autoridades de imigração e os responsáveis pela aplicação da lei invadiram hospitais e realizaram buscas discriminatórias contra mulheres e raparigas haitianas para as deter e deportar arbitrariamente.
As autoridades devem suspender urgentemente as expulsões ilegítimas, respeitar o princípio da não repulsão e abster-se de deter refugiados e migrantes. Os Estados devem também garantir que todas as pessoas possam solicitar asilo e tenham acesso a um procedimento justo e eficaz para o fazer, especialmente aquelas que fogem de violações massivas dos direitos humanos, bem como proporcionar aos refugiados a protecção a que têm direito. Devem combater o racismo e a xenofobia exercidos contra a população migrante, refugiada e requerente de asilo.
Direito à verdade, justiça e reparação
A impunidade para as violações dos direitos humanos, incluindo crimes ao abrigo do direito internacional, continuou a ser a norma em países como a Bolívia, o Brasil, o Chile, o Equador, El Salvador, a Guatemala, o Haiti, o México, a Nicarágua, o Peru, o Uruguai e a Venezuela, apesar dos progressos terem sido registados. registrada em alguns países.
Na Bolívia, o Grupo Interdisciplinar de Peritos Independentes deste país informou em outubro que poucos progressos foram feitos nas investigações sobre violações dos direitos humanos cometidas no âmbito da crise política de 2019, durante a qual 37 pessoas morreram e centenas de outras ficaram feridas em nas mãos das forças de segurança. As investigações sobre homicídios policiais no Brasil também foram ineficazes; Os 3 policiais acusados formalmente pelo assassinato do ativista Pedro Henrique Cruz, ocorrido em Tucano (BA) em 2018, ainda não haviam sido processados e cuja mãe, Ana Maria, continuava sofrendo ameaças e intimidações. No Chile, a impunidade continuou para a maioria das violações dos direitos humanos cometidas durante a crise social de 2019; Segundo o Ministério Público Nacional, apenas foram apresentadas acusações em 127 dos 10.142 casos de denúncias apresentadas por vítimas de abusos cometidos nesse período, resultando em 38 condenações e 17 absolvições.
No Equador, as graves violações dos direitos humanos cometidas pelas forças de segurança no âmbito dos protestos de 2019 e 2022 continuaram impunes; Em Junho, a Ordem Executiva 755 estipulou que os agentes responsáveis pela aplicação da lei suspeitos de causar ferimentos, danos ou morte a uma pessoa não seriam detidos ou despedidos até serem condenados. Na Colômbia, até junho, foram feitos poucos progressos na implementação do Acordo de Paz de 2016.
No entanto, registaram-se progressos efectivos nos processos de justiça, verdade e reparação em algumas jurisdições, como a Argentina e o Chile. Na Argentina, os julgamentos por crimes contra a humanidade cometidos durante o regime militar de 1976-1983 continuaram a ser realizados perante tribunais civis ordinários. No Chile, foi apresentado o Plano Nacional de Busca de pessoas desaparecidas durante o regime de Augusto Pinochet (1973-1990), que ainda estava pendente de aplicação no final do ano; O governo também anunciou a Política de Memória e Patrimônio Nacional para a proteção dos locais de memória coletiva relativos a esse período.
Em junho, a Câmara de Investigação do Tribunal Penal Internacional autorizou o seu Ministério Público a retomar a investigação de crimes contra a humanidade na Venezuela, e um procurador federal da Argentina abriu uma investigação sobre crimes contra a humanidade na Venezuela, em aplicação do princípio da jurisdição universal .
Os Estados devem comprometer-se a combater a impunidade e a garantir a verdade, a justiça e a reparação.
Direito a um ambiente saudável
Estados de toda a região das Américas, em particular Argentina, Bolívia, Brasil, Canadá, Equador, Estados Unidos, México e Peru, não adotaram medidas suficientes ou eficazes para garantir o direito a um ambiente saudável e mitigar os efeitos da crise climática sobre direitos humanos. Isto ficou especialmente evidente no contexto de projectos extractivos de grande escala que afectaram desproporcionalmente os povos indígenas, as comunidades da linha da frente que vivem nas proximidades de tais projectos e outros grupos marginalizados extremamente vulneráveis à degradação ambiental. Pese al compromiso de Bolivia de mantener su cobertura forestal, los defensores y defensoras de los derechos humanos pusieron de manifiesto la insuficiencia de las medidas tomadas para prevenir la intensa temporada de incendios forestales, que se vio agravada por el cambio climático, durante los últimos meses do ano.
Em muitos países, foram criminalizados indivíduos, como os pertencentes a povos indígenas, que se opuseram activamente a projectos extractivos que tinham impactos negativos no ambiente e em sumidouros de carbono vulneráveis.
Em 2023, as temperaturas globais e as emissões de gases com efeito de estufa atingiram níveis recorde. Embora a contribuição dos países das Américas tenha variado consideravelmente, o Brasil, o Canadá e os Estados Unidos estavam entre os principais emissores de gases de efeito estufa na região e no mundo. A expansão da extracção de combustíveis fósseis e o aumento de projectos que envolvem a queima de gás relacionado com a extracção de petróleo bruto na região, bem como a manutenção dos subsídios aos combustíveis fósseis, representaram uma ameaça às metas climáticas globais estabelecidas no Acordo de Paris. Os governos da região não se comprometeram a eliminar de forma gradual, rápida e equitativa a utilização e a produção de todos os combustíveis fósseis, nem todos os tipos de subsídios para estes produtos.
As autoridades devem abordar urgentemente os efeitos da crise climática nos direitos humanos, impulsionando a ação climática à escala regional. Os países industrializados e com elevadas emissões da região devem assumir a liderança na mitigação das alterações climáticas, incluindo a cessação dos subsídios aos combustíveis fósseis e a expansão da sua produção. Os governos devem também garantir a protecção dos povos indígenas e dos defensores dos direitos humanos que fazem campanha pela justiça climática e pelos direitos ambientais. Os países desenvolvidos da região devem também aumentar urgentemente o financiamento climático para apoiar as estratégias de mitigação e adaptação dos países em desenvolvimento de baixos rendimentos, bem como comprometer-se a fornecer fundos adicionais destinados a perdas e danos.
Direitos económicos e sociais
As taxas de pobreza e pobreza extrema da região, que aumentaram significativamente durante a pandemia da COVID-19, regressaram aos níveis anteriores à pandemia em 2023, mas os países ainda não conseguiram tomar as medidas necessárias para atingir o objectivo de acabar com a pobreza antes de 2030. Quase 30 % da população da América Latina (183 milhões de pessoas) continuou a viver na pobreza e 11,4% (72 milhões) na pobreza extrema. A desigualdade continuou a ser a principal dificuldade para os países promoverem o crescimento e o desenvolvimento inclusivos, como foi o caso da América Latina, onde os 10% mais ricos da população acumularam 34% do rendimento total.
Os Estados devem tomar fortes medidas fiscais e orçamentais para combater a pobreza e a desigualdade e para garantir que cumprem as suas obrigações em matéria de direitos humanos no que diz respeito à saúde, educação, habitação, segurança social e acesso a serviços e bens básicos.
