chile:-“Cada vez se hace más injustificable la existencia de un sistema binominal en el Parlamento”

Al promulgar la Reforma Constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional, la Mandataria subrayó que "es la reforma político-administrativa de mayor envergadura desde que se estableció la elección directa de alcaldes. En los hechos, consagra la madurez política de las regiones y configura en ellas un espacio real de ejercicio de soberanía popular".

Hizo un llamado "a dar el paso necesario para terminar con esta incongruencia" que significa el sistema binominal, "que ha consagrado, en la mayoría, un empate artificial entre la primera y segunda fuerza que, en los hechos, distorsiona la voluntad de los electores". La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, encabezó en Concepción, Región del Bío Bío, la ceremonia de promulgación de la Reforma Constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional, ocasión en la que destacó que "esta es la reforma político-administrativa de mayor envergadura desde que se estableció la elección directa de los alcaldes en 1992. En los hechos, consagra la madurez política de las regiones y configura en ellas un espacio real de ejercicio de la soberanía popular". La Mandataria subrayó que "con esta reforma -que quiero decir con franqueza, no ha sido fácil de concretar-, se vuelve más coherente el sistema político. Hace 20 años, era imposible concebir la idea de consejeros regionales electos y, menos aún, la de un presidente del Consejo Regional. Y ha quedado demostrado que no había incompatibilidad entre las bases del Estado unitario, por un lado -que es Chile-, y por el otro el esfuerzo de descentralización de sus regiones. Combatir el centralismo es, en realidad, una condición del esfuerzo para conseguir una mayor integración nacional, puesto que supone elevar la categoría de las instituciones regionales y dotarlas de legitimidad democrática". Al mismo tiempo, la Jefa de Estado remarcó que "si hemos establecido la elección directa de los alcaldes, concejales y ahora de consejeros regionales, qué puede impedirnos, entonces, que ahora abordemos el cambio de la verdadera camisa de fuerza que es el sistema electoral vigente para elegir a los parlamentarios. Cada vez se hace más injustificable la existencia de un sistema binominal en el Parlamento, cuando coexiste con un sistema proporcional en los municipios que garantiza la fiel representación de la diversidad ciudadana y al que seguramente también tenderá el sistema electoral regional". Enfatizó que "no hay razón para seguir manteniendo un sistema que elige sólo dos cargos en cada distrito y en cada circunscripción, que obliga a cada fuerza a presentar sólo dos candidatos, y que ha consagrado, en la mayoría de los lugares, un empate artificial entre la primera y la segunda fuerza que, en los hechos, distorsiona la voluntad de los electores. Quiero aprovechar esta instancia para llamar a dar el paso necesario para terminar con esta incongruencia. Atrevámonos ahora a dar este paso fundamental para tener una democracia de mejor calidad". Asimismo, la Mandataria señaló que "la cohesión de la nación no se contradice con la coexistencia de regiones fuertes y con personalidad", agregando que "el gobierno nacional debe actuar coordinadamente con los gobiernos regionales y locales, para responder eficientemente a las necesidades de la comunidad. Este esfuerzo conjunto ha quedado demostrado en el trabajo que hemos hecho, por ejemplo, para enfrentar la más grande crisis económica internacional que el mundo ha conocido en varias décadas". La ceremonia de promulgación de la nueva normativa, correspondiente a la Ley 20.390, se enmarcó en un nuevo gobierno en terreno, donde se desplegaron diez Ministros de Estado -los titulares de Interior, la Secretaría General de la Presidencia, Educación, Agricultura, Economía, Trabajo (s), Vivienda, Mideplan, Bienes Nacionales y Cultura- en diversas comunas de la región. Al respecto, la Jefa de Estado resaltó que "nos hemos desplegado en estas comunas para ver en terreno cómo están andando los planes y proyectos de inversión comprometidos para reactivar la economía y promover creación de empleos", al tiempo que relevó que "sin lugar a dudas la reforma que hoy promulgamos, al consagrar la transferencia de competencias a los gobiernos regionales, significará, junto con una enorme innovación en la forma que hasta ahora hemos concebido la Administración del Estado, un apoyo más decidido al desarrollo de las regiones del país". Finalmente, la Presidenta Bachelet enfatizó que "esperamos que sentadas las bases constitucionales del nuevo estatuto regional, la ley que deberá regular la elección directa de consejeros y la transferencia de competencias, sea una de las primeras que apruebe el próximo Congreso Nacional para que, antes del 2012, las regiones cuenten con nuevas atribuciones y ese año se realicen las primeras elecciones directas de consejeros regionales. Y expreso este sentido de urgencia para reafirmar que debemos avanzar aceleradamente en materializar este mandato constitucional que desde hoy nos obliga".